ドイツ連邦議会、移民行政のデジタル化を推進する画期的な法案を可決

ドイツ連邦議会は、政府が長らく待ち望んでいた「移民行政デジタル化推進法（Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz、MDWG）」を承認しました。この法律は2026年7月10日金曜日の深夜に採択され、ビザ、居住許可、庇護手続きに関するデータの収集と交換の方法を一新します。連邦移民難民庁（BAMF）、海外公館、州の移民当局、福祉機関をドイツの中央外国人登録簿（Ausländerzentralregister、AZR）を通じて一元的に連結する技術基盤を構築します。

今回の改革で、電子居住許可発行時に取得した生体情報を後の申請で再利用できるようになり、指紋や写真のために何度も対面で訪問する必要がなくなります。背景には実務上の必要性があります。2025年には約220万件の国別ビザと居住許可が発行され、新たな熟練移民法の全面施行によりさらに増加が見込まれています。これまで分断されていたITシステムのため、海外からの人材を受け入れる企業は、異なる州の当局間で書類共有に数週間を要していました。

MDWGは、契約書、学位証明書、住居証明などの支援書類を全文検索可能なPDF形式でAZRに保存し、同一案件に関わるすべての当局が閲覧できるよう義務付けます。企業の人材移動担当者は最も早く影響を感じるでしょう。内務省の試算では、生体情報のデジタル再利用により年間60万件以上の対面予約が削減され、ブルーカードやICT許可の処理期間は平均20日短縮される見込みです。デロイト・ドイツは、大企業がミュンヘンで申請を開始し、ハンブルクで完了できるようになると予測しており、紙ベースのルールでは不可能だった手続きの効率化が期待されます。



また、法改正によりリアルタイムの通知システムも導入されます。裁判所が外国人に対して刑事法上の制限を課した場合、その情報は司法データベースから自動的に地元の外国人当局に伝達されます。逆に福祉機関は、給付除外情報を直接AZRに登録できるようになり、長年指摘されてきた情報の断絶を解消します。

一方で、データ保護の観点からは議論が続いており、野党の緑の党は目的外利用のリスクを指摘し、文書の大量保存に反対して棄権しました。連邦参議院が異議を唱えなければ、ほとんどの規定は2027年1月1日に施行され、ITベンダーにはインターフェース適応のための6か月間が与えられます。ドイツに人材を定期的に移動させる企業は、デジタルチャネル稼働後に紙の書類提出が拒否されるため、今のうちに書類管理の見直しを進めるべきです。

官僚的な手続きの摩擦が一夜にして消えるわけではありませんが、移動管理の専門家は、この法律を2013年の電子居住カード以来の最大の行政改革と捉え、グローバルビジネスが求める完全デジタル化されたビザファイルへの決定的な一歩と評価しています。