
جرمنی کے بُنڈسٹاگ نے حکومت کے طویل انتظار کے بعد "Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz" (MDWG) کو منظوری دے دی ہے — جسے اردو میں "مائیگریشن انتظامیہ میں ڈیجیٹلائزیشن کی مزید ترقی کا قانون" کہا جا سکتا ہے۔ یہ قانون جمعہ، 10 جولائی 2026 کو منظور ہوا اور جرمنی میں ویزا، رہائشی اجازت نامے اور پناہ گزینی کے عمل کے ڈیٹا کے جمع کرنے اور تبادلے کے طریقہ کار کو بدل دے گا۔
یہ قانون وفاقی دفتر برائے مائیگریشن اور پناہ گزین (BAMF)، بیرون ملک مشنوں، صوبائی امیگریشن حکام اور فلاحی اداروں کو Ausländerzentralregister (AZR) یعنی جرمنی کے مرکزی غیر ملکی رجسٹر کے ذریعے ایک مربوط تکنیکی نظام سے جوڑتا ہے۔ پہلی بار، ای-رہائشی اجازت نامہ جاری کرتے وقت لیے گئے بایومیٹرک ڈیٹا کو بعد کی درخواستوں میں دوبارہ استعمال کیا جا سکے گا، جس سے بار بار فنگر پرنٹس اور تصاویر کے لیے ذاتی ملاقاتوں کی ضرورت ختم ہو جائے گی۔
اس اصلاح کے پیچھے ایک عملی کاروباری ضرورت ہے: 2025 میں جرمنی نے تقریباً 2.2 ملین قومی ویزے اور رہائشی اجازت نامے جاری کیے اور توقع ہے کہ نیا Skilled Immigration Act مکمل طور پر نافذ ہونے کے بعد یہ تعداد مزید بڑھے گی۔ موجودہ منتشر آئی ٹی نظام کی وجہ سے، بیرون ملک سے ملازمین کی بھرتی کرنے والی کمپنیاں مختلف صوبوں کی حکام سے دستاویزات کے تبادلے کے لیے ہفتے انتظار کرتی ہیں۔ MDWG تمام متعلقہ اداروں کو لازمی بناتا ہے کہ وہ معاہدے، ڈگری سرٹیفیکیٹس، رہائش کے ثبوت جیسے معاون دستاویزات کو AZR میں مکمل متن والے PDF فارمیٹ میں محفوظ کریں اور انہیں متعلقہ حکام کے لیے قابلِ ملاحظہ بنائیں۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز اس تبدیلی کا سب سے پہلے اثر محسوس کریں گے۔ داخلہ وزارت کا اندازہ ہے کہ بایومیٹرک ڈیٹا کے ڈیجیٹل دوبارہ استعمال سے سالانہ کم از کم 600,000 ذاتی ملاقاتیں بچیں گی، جبکہ مکمل الیکٹرانک فائل شیئرنگ سے بلو کارڈ اور ICT پرمٹ کی اوسط پروسیسنگ مدت میں 20 دن کی کمی آئے گی۔ ڈیلوئٹ جرمنی کا کہنا ہے کہ بڑے آجر جو عملے کو مختلف مقامات پر منتقل کرتے ہیں، وہ درخواست کا عمل میونخ میں شروع کر کے ہیمبرگ میں بغیر دوبارہ کاغذی کارروائی کے مکمل کر سکیں گے — جو پہلے ممکن نہیں تھا۔
قانون میں حقیقی وقت کی اطلاعات کا نظام بھی شامل ہے: اگر عدالت کسی غیر ملکی پر فوجداری پابندیاں عائد کرتی ہے تو یہ معلومات خودکار طور پر عدالتی ڈیٹا بیس سے مقامی غیر ملکی حکام تک پہنچے گی۔ اسی طرح، فلاحی ادارے بھی AZR میں براہ راست فائدہ کی معطلی کی نشاندہی کر سکیں گے، جو طویل عرصے سے معلوماتی خلا کا باعث تھی۔
ڈیٹا پروٹیکشن کے تحفظات اب بھی متنازع ہیں؛ حزب اختلاف کی گرین پارٹی نے اس قانون پر عدم شرکت کی اور خبردار کیا کہ دستاویزات کے بڑے پیمانے پر ذخیرہ کرنے سے "فنکشن کریپ" کا خطرہ ہے اگر مقصد کی حد بندی پر سختی سے عمل نہ کیا گیا۔ اگر بُنڈس رَات کوئی اعتراض نہ کرے تو زیادہ تر دفعات یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہوں گی، جس سے آئی ٹی فراہم کنندگان کو چھ ماہ ملیں گے کہ وہ انٹرفیس کو اپ ڈیٹ کریں۔
وہ کمپنیاں جو باقاعدگی سے عملہ جرمنی منتقل کرتی ہیں، انہیں چاہیے کہ ابھی سے اپنے دستاویزی عمل کا جائزہ لیں کیونکہ حکام ڈیجیٹل چینلز کے فعال ہونے کے بعد کاغذی درخواستیں قبول کرنا بند کر دیں گے۔ اگرچہ بیوروکریٹک رکاوٹیں فوراً ختم نہیں ہوں گی، موبلٹی ماہرین اس قانون کو 2013 کے ای-رہائشی کارڈ کے بعد جرمنی کی سب سے بڑی انتظامی جدید کاری قرار دے رہے ہیں — ایک فیصلہ کن قدم جو عالمی کاروبار کی طرف سے مانگے جانے والے مکمل ڈیجیٹل ویزا فائل کی جانب ہے۔
یہ قانون وفاقی دفتر برائے مائیگریشن اور پناہ گزین (BAMF)، بیرون ملک مشنوں، صوبائی امیگریشن حکام اور فلاحی اداروں کو Ausländerzentralregister (AZR) یعنی جرمنی کے مرکزی غیر ملکی رجسٹر کے ذریعے ایک مربوط تکنیکی نظام سے جوڑتا ہے۔ پہلی بار، ای-رہائشی اجازت نامہ جاری کرتے وقت لیے گئے بایومیٹرک ڈیٹا کو بعد کی درخواستوں میں دوبارہ استعمال کیا جا سکے گا، جس سے بار بار فنگر پرنٹس اور تصاویر کے لیے ذاتی ملاقاتوں کی ضرورت ختم ہو جائے گی۔
اس اصلاح کے پیچھے ایک عملی کاروباری ضرورت ہے: 2025 میں جرمنی نے تقریباً 2.2 ملین قومی ویزے اور رہائشی اجازت نامے جاری کیے اور توقع ہے کہ نیا Skilled Immigration Act مکمل طور پر نافذ ہونے کے بعد یہ تعداد مزید بڑھے گی۔ موجودہ منتشر آئی ٹی نظام کی وجہ سے، بیرون ملک سے ملازمین کی بھرتی کرنے والی کمپنیاں مختلف صوبوں کی حکام سے دستاویزات کے تبادلے کے لیے ہفتے انتظار کرتی ہیں۔ MDWG تمام متعلقہ اداروں کو لازمی بناتا ہے کہ وہ معاہدے، ڈگری سرٹیفیکیٹس، رہائش کے ثبوت جیسے معاون دستاویزات کو AZR میں مکمل متن والے PDF فارمیٹ میں محفوظ کریں اور انہیں متعلقہ حکام کے لیے قابلِ ملاحظہ بنائیں۔
کارپوریٹ موبلٹی مینیجرز اس تبدیلی کا سب سے پہلے اثر محسوس کریں گے۔ داخلہ وزارت کا اندازہ ہے کہ بایومیٹرک ڈیٹا کے ڈیجیٹل دوبارہ استعمال سے سالانہ کم از کم 600,000 ذاتی ملاقاتیں بچیں گی، جبکہ مکمل الیکٹرانک فائل شیئرنگ سے بلو کارڈ اور ICT پرمٹ کی اوسط پروسیسنگ مدت میں 20 دن کی کمی آئے گی۔ ڈیلوئٹ جرمنی کا کہنا ہے کہ بڑے آجر جو عملے کو مختلف مقامات پر منتقل کرتے ہیں، وہ درخواست کا عمل میونخ میں شروع کر کے ہیمبرگ میں بغیر دوبارہ کاغذی کارروائی کے مکمل کر سکیں گے — جو پہلے ممکن نہیں تھا۔
قانون میں حقیقی وقت کی اطلاعات کا نظام بھی شامل ہے: اگر عدالت کسی غیر ملکی پر فوجداری پابندیاں عائد کرتی ہے تو یہ معلومات خودکار طور پر عدالتی ڈیٹا بیس سے مقامی غیر ملکی حکام تک پہنچے گی۔ اسی طرح، فلاحی ادارے بھی AZR میں براہ راست فائدہ کی معطلی کی نشاندہی کر سکیں گے، جو طویل عرصے سے معلوماتی خلا کا باعث تھی۔
ڈیٹا پروٹیکشن کے تحفظات اب بھی متنازع ہیں؛ حزب اختلاف کی گرین پارٹی نے اس قانون پر عدم شرکت کی اور خبردار کیا کہ دستاویزات کے بڑے پیمانے پر ذخیرہ کرنے سے "فنکشن کریپ" کا خطرہ ہے اگر مقصد کی حد بندی پر سختی سے عمل نہ کیا گیا۔ اگر بُنڈس رَات کوئی اعتراض نہ کرے تو زیادہ تر دفعات یکم جنوری 2027 سے نافذ العمل ہوں گی، جس سے آئی ٹی فراہم کنندگان کو چھ ماہ ملیں گے کہ وہ انٹرفیس کو اپ ڈیٹ کریں۔
وہ کمپنیاں جو باقاعدگی سے عملہ جرمنی منتقل کرتی ہیں، انہیں چاہیے کہ ابھی سے اپنے دستاویزی عمل کا جائزہ لیں کیونکہ حکام ڈیجیٹل چینلز کے فعال ہونے کے بعد کاغذی درخواستیں قبول کرنا بند کر دیں گے۔ اگرچہ بیوروکریٹک رکاوٹیں فوراً ختم نہیں ہوں گی، موبلٹی ماہرین اس قانون کو 2013 کے ای-رہائشی کارڈ کے بعد جرمنی کی سب سے بڑی انتظامی جدید کاری قرار دے رہے ہیں — ایک فیصلہ کن قدم جو عالمی کاروبار کی طرف سے مانگے جانے والے مکمل ڈیجیٹل ویزا فائل کی جانب ہے۔
ماخذ: Deutscher Bundestag