Quốc hội Đức đã thông qua “Luật Phát triển Tiếp theo về Số hóa Quản lý Di cư” (MDWG) mà chính phủ đã chờ đợi từ lâu. Được thông qua vào tối thứ Sáu, ngày 10 tháng 7 năm 2026, luật này thay đổi cách Đức thu thập và trao đổi dữ liệu về visa, giấy phép cư trú và thủ tục xin tị nạn. Luật tạo ra một kiến trúc kỹ thuật thống nhất kết nối Cơ quan Di cư và Người tị nạn Liên bang (BAMF), các đại sứ quán nước ngoài, cơ quan nhập cư các bang và các cơ quan phúc lợi thông qua Sổ đăng ký người nước ngoài trung ương (AZR) của Đức. Lần đầu tiên, dữ liệu sinh trắc học thu thập khi cấp giấy phép cư trú điện tử có thể được tái sử dụng cho các hồ sơ sau, loại bỏ việc phải đến trực tiếp nhiều lần để lấy dấu vân tay và chụp ảnh.
Đằng sau cải cách này là nhu cầu thực tiễn: năm 2025, Đức đã cấp gần 2,2 triệu visa quốc gia và giấy phép cư trú, và dự kiến con số này sẽ tăng khi Luật Nhập cư Lao động có tay nghề mới có hiệu lực hoàn toàn. Hệ thống CNTT phân mảnh khiến các công ty tài trợ cho lao động nước ngoài thường phải chờ hàng tuần để các cơ quan ở các bang khác nhau chia sẻ hồ sơ. MDWG buộc tất cả các bên lưu trữ tài liệu hỗ trợ – hợp đồng, bằng cấp, giấy tờ chứng minh chỗ ở – dưới dạng PDF có thể tìm kiếm trong AZR và cho phép mọi cơ quan liên quan trong cùng một vụ việc truy cập.
![Quốc hội Đức thông qua Luật Số hóa đột phá cho quản lý di cư]()
Các quản lý di chuyển nhân sự trong doanh nghiệp sẽ là những người cảm nhận tác động đầu tiên. Bộ Nội vụ ước tính việc tái sử dụng dữ liệu sinh trắc học số sẽ tiết kiệm ít nhất 600.000 cuộc hẹn trực tiếp mỗi năm, trong khi chia sẻ hồ sơ điện tử hoàn toàn có thể rút ngắn thời gian xử lý trung bình cho thẻ Xanh và giấy phép ICT tới 20 ngày. Deloitte Đức dự đoán các nhà tuyển dụng lớn di chuyển nhân viên giữa các địa điểm có thể bắt đầu hồ sơ ở Munich và hoàn tất ở Hamburg mà không cần nộp lại giấy tờ – điều không thể thực hiện được với quy trình giấy tờ truyền thống.
Luật cũng giới thiệu cảnh báo thời gian thực: nếu tòa án áp đặt hạn chế hình sự với người nước ngoài, thông tin sẽ tự động chuyển từ cơ sở dữ liệu tư pháp đến cơ quan người nước ngoài địa phương. Ngược lại, các cơ quan phúc lợi có thể đánh dấu loại trừ trợ cấp trực tiếp trong AZR, khắc phục những khoảng trống thông tin lâu nay bị chỉ trích. Các biện pháp bảo vệ dữ liệu vẫn gây tranh cãi; phe đối lập Đảng Xanh đã không bỏ phiếu, cảnh báo việc lưu trữ hàng loạt tài liệu có thể dẫn đến “lạm dụng chức năng” nếu không kiểm soát chặt chẽ mục đích sử dụng.
Nếu Hội đồng Liên bang không phản đối, hầu hết các quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, cho các nhà cung cấp CNTT sáu tháng để điều chỉnh giao diện. Các công ty thường xuyên điều chuyển nhân viên sang Đức nên kiểm tra lại quy trình xử lý tài liệu ngay từ bây giờ, vì các cơ quan sẽ bắt đầu từ chối hồ sơ giấy khi kênh số đi vào hoạt động. Mặc dù thủ tục hành chính sẽ không biến mất ngay lập tức, các chuyên gia di chuyển nhân sự đánh giá đây là bước hiện đại hóa hành chính lớn nhất của Đức kể từ khi thẻ cư trú điện tử ra đời năm 2013 – một bước tiến quyết định hướng tới hồ sơ visa hoàn toàn số hóa mà doanh nghiệp toàn cầu mong đợi.
Đằng sau cải cách này là nhu cầu thực tiễn: năm 2025, Đức đã cấp gần 2,2 triệu visa quốc gia và giấy phép cư trú, và dự kiến con số này sẽ tăng khi Luật Nhập cư Lao động có tay nghề mới có hiệu lực hoàn toàn. Hệ thống CNTT phân mảnh khiến các công ty tài trợ cho lao động nước ngoài thường phải chờ hàng tuần để các cơ quan ở các bang khác nhau chia sẻ hồ sơ. MDWG buộc tất cả các bên lưu trữ tài liệu hỗ trợ – hợp đồng, bằng cấp, giấy tờ chứng minh chỗ ở – dưới dạng PDF có thể tìm kiếm trong AZR và cho phép mọi cơ quan liên quan trong cùng một vụ việc truy cập.
Các quản lý di chuyển nhân sự trong doanh nghiệp sẽ là những người cảm nhận tác động đầu tiên. Bộ Nội vụ ước tính việc tái sử dụng dữ liệu sinh trắc học số sẽ tiết kiệm ít nhất 600.000 cuộc hẹn trực tiếp mỗi năm, trong khi chia sẻ hồ sơ điện tử hoàn toàn có thể rút ngắn thời gian xử lý trung bình cho thẻ Xanh và giấy phép ICT tới 20 ngày. Deloitte Đức dự đoán các nhà tuyển dụng lớn di chuyển nhân viên giữa các địa điểm có thể bắt đầu hồ sơ ở Munich và hoàn tất ở Hamburg mà không cần nộp lại giấy tờ – điều không thể thực hiện được với quy trình giấy tờ truyền thống.
Luật cũng giới thiệu cảnh báo thời gian thực: nếu tòa án áp đặt hạn chế hình sự với người nước ngoài, thông tin sẽ tự động chuyển từ cơ sở dữ liệu tư pháp đến cơ quan người nước ngoài địa phương. Ngược lại, các cơ quan phúc lợi có thể đánh dấu loại trừ trợ cấp trực tiếp trong AZR, khắc phục những khoảng trống thông tin lâu nay bị chỉ trích. Các biện pháp bảo vệ dữ liệu vẫn gây tranh cãi; phe đối lập Đảng Xanh đã không bỏ phiếu, cảnh báo việc lưu trữ hàng loạt tài liệu có thể dẫn đến “lạm dụng chức năng” nếu không kiểm soát chặt chẽ mục đích sử dụng.
Nếu Hội đồng Liên bang không phản đối, hầu hết các quy định sẽ có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 2027, cho các nhà cung cấp CNTT sáu tháng để điều chỉnh giao diện. Các công ty thường xuyên điều chuyển nhân viên sang Đức nên kiểm tra lại quy trình xử lý tài liệu ngay từ bây giờ, vì các cơ quan sẽ bắt đầu từ chối hồ sơ giấy khi kênh số đi vào hoạt động. Mặc dù thủ tục hành chính sẽ không biến mất ngay lập tức, các chuyên gia di chuyển nhân sự đánh giá đây là bước hiện đại hóa hành chính lớn nhất của Đức kể từ khi thẻ cư trú điện tử ra đời năm 2013 – một bước tiến quyết định hướng tới hồ sơ visa hoàn toàn số hóa mà doanh nghiệp toàn cầu mong đợi.
Nguồn: Deutscher Bundestag
