Kementerian Luar Negeri Brazil (Itamaraty) telah memaklumkan kepada Kongres bahawa hanya Kementerian Pertahanan yang mempunyai kuasa sah untuk menerima atau menolak pegawai ketenteraan asing, walaupun calon tersebut dikenakan sekatan antarabangsa. Penjelasan ini dibuat selepas ahli parlimen bertanya mengapa Brazil meluluskan agrément kepada Jeneral Venezuela, Luis Gerardo Reyes Rivero—yang dikenakan sekatan oleh Jabatan Perbendaharaan AS atas dakwaan pelanggaran hak asasi manusia—untuk berkhidmat sebagai pegawai pertahanan di Brasília.
Dalam nota yang diserahkan pada 31 Julai dan diumumkan pada 3 Ogos, Itamaraty menjelaskan bahawa, berbeza dengan duta besar, pegawai ketenteraan hanya disemak oleh Kementerian Pertahanan Brazil. Setelah pihak tentera tidak membantah, Kementerian Luar Negeri hanya menyampaikan keputusan tersebut kepada negara pengirim. Menurut dokumen itu, Brazil tidak mempunyai preseden domestik untuk menolak pegawai ketenteraan berdasarkan sekatan negara ketiga. Pegawai berkata amalan antarabangsa adalah menilai “kepentingan dua hala dan timbal balik”, bukan langkah unilateral.
Walau bagaimanapun, kes ini dianggap “luar biasa” kerana peraturan pelbagai hala, termasuk senarai PBB, secara prinsip boleh menjadi alasan penolakan. Secara praktikal, kejadian ini menunjukkan bahawa senarai sekatan AS atau EU tidak secara automatik menghalang individu memasuki Brazil atau mendapat visa rasmi. Syarikat yang bergantung pada saringan pihak yang dikenakan sekatan harus mengambil perhatian bahawa pihak berkuasa Brazil mungkin masih mengeluarkan visa diplomatik, rasmi atau biasa apabila sekatan itu bukan bersifat pelbagai hala.
Pasukan pematuhan mungkin perlu menganggap keputusan perjalanan dan penempatan Brazil sebagai risiko berasingan, terutamanya ketika merancang mesyuarat rentas sempadan, penempatan sementara atau semakan ketekunan wajar. Bagi majikan, pengajaran utama adalah pemeriksaan latar belakang yang hanya selaras dengan sekatan AS atau EU mungkin tidak mencukupi untuk operasi yang melibatkan Brazil. Syarikat multinasional harus mengemas kini polisi mobiliti global mereka untuk mengambil kira pendirian Brazil dan bersedia memberi nasihat kepada kakitangan mengenai kemungkinan halangan reputasi atau perbankan yang mungkin timbul walaupun selepas visa Brazil diluluskan.
Dalam nota yang diserahkan pada 31 Julai dan diumumkan pada 3 Ogos, Itamaraty menjelaskan bahawa, berbeza dengan duta besar, pegawai ketenteraan hanya disemak oleh Kementerian Pertahanan Brazil. Setelah pihak tentera tidak membantah, Kementerian Luar Negeri hanya menyampaikan keputusan tersebut kepada negara pengirim. Menurut dokumen itu, Brazil tidak mempunyai preseden domestik untuk menolak pegawai ketenteraan berdasarkan sekatan negara ketiga. Pegawai berkata amalan antarabangsa adalah menilai “kepentingan dua hala dan timbal balik”, bukan langkah unilateral.
Walau bagaimanapun, kes ini dianggap “luar biasa” kerana peraturan pelbagai hala, termasuk senarai PBB, secara prinsip boleh menjadi alasan penolakan. Secara praktikal, kejadian ini menunjukkan bahawa senarai sekatan AS atau EU tidak secara automatik menghalang individu memasuki Brazil atau mendapat visa rasmi. Syarikat yang bergantung pada saringan pihak yang dikenakan sekatan harus mengambil perhatian bahawa pihak berkuasa Brazil mungkin masih mengeluarkan visa diplomatik, rasmi atau biasa apabila sekatan itu bukan bersifat pelbagai hala.
Pasukan pematuhan mungkin perlu menganggap keputusan perjalanan dan penempatan Brazil sebagai risiko berasingan, terutamanya ketika merancang mesyuarat rentas sempadan, penempatan sementara atau semakan ketekunan wajar. Bagi majikan, pengajaran utama adalah pemeriksaan latar belakang yang hanya selaras dengan sekatan AS atau EU mungkin tidak mencukupi untuk operasi yang melibatkan Brazil. Syarikat multinasional harus mengemas kini polisi mobiliti global mereka untuk mengambil kira pendirian Brazil dan bersedia memberi nasihat kepada kakitangan mengenai kemungkinan halangan reputasi atau perbankan yang mungkin timbul walaupun selepas visa Brazil diluluskan.
Sumber: Veja
