Sepanyol dan Itali Setuju untuk Menghapuskan Pemeriksaan Sempadan Schengen Sementara yang Dikenakan Selepas Krisis Migrasi Ceuta

Sepanyol dan Itali telah mencapai persetujuan politik yang dinanti-nantikan untuk menghapuskan kawalan sempadan luar biasa yang diperkenalkan oleh kedua-dua negara pada bulan Ogos lalu susulan gelombang lintasan tidak teratur yang membanjiri enklaf Sepanyol di Afrika Utara, Ceuta. Perjanjian ini dimeterai lewat malam Khamis, 15 Oktober, di sela-sela Mesyuarat Majlis Eropah di Brussels dalam pertemuan satu lawan satu antara Perdana Menteri Sepanyol, Pedro Sánchez, dan rakan sejawatnya dari Itali, Giorgia Meloni, dan disahkan secara rasmi pada pagi Jumaat.

Menurut rancangan tersebut, Rom akan mengekalkan pemeriksaan di udara dan pelabuhan ke atas pelancong dari Sepanyol hanya sehingga 22 Oktober—selari dengan tarikh tamat langkah timbal balik Madrid—dan kemudian akan menghapuskan sepenuhnya kawalan tersebut. Menteri Dalam Negeri, Fernando Grande-Marlaska dan Matteo Piantedosi, diarahkan untuk menyelesaikan butiran operasi minggu ini supaya syarikat penerbangan, syarikat feri dan pihak berkuasa lapangan terbang dapat menerima notis rasmi bagi menyesuaikan prosedur mereka.



Kedua-dua kerajaan menyifatkan langkah ini sebagai usaha membina keyakinan yang membolehkan perjalanan perniagaan dan aliran pelancongan—yang dianggarkan bernilai €9 bilion setahun antara kedua-dua negara—kembali ke tahap sebelum krisis sebelum musim konvensyen yang menguntungkan dari November hingga Januari bermula. Pengendali lapangan terbang Sepanyol, Aena, menganggarkan pemeriksaan dokumen tambahan menyebabkan kelewatan antara lapan hingga 20 minit setiap penumpang di Madrid-Barajas dan Barcelona-El Prat, memaksa syarikat penerbangan menambah masa di darat dan meningkatkan kos kru. Dewan Perniagaan Sepanyol melaporkan bahawa sesetengah pelancong korporat sudah mula mengalihkan mesyuarat melalui Lisbon atau Paris untuk mengelakkan kehilangan sambungan penerbangan.

Namun, konteks politik di sebalik isu ini lebih besar daripada sekadar kecekapan penerbangan. Kerajaan Meloni memperkenalkan kawalan unilateral pada bulan Ogos selepas menuduh Sepanyol lemah dalam pengawasan sempadan luar apabila lebih 4,500 migran tiba di Ceuta dalam masa seminggu. Madrid membalas dengan tindakan serupa dan membuat bantahan di Brussels, dengan alasan bahawa Kod Sempadan Schengen hanya membenarkan pemeriksaan dalaman sebagai ‘usaha terakhir’. Suruhanjaya Eropah secara senyap menyokong Sepanyol, memberi amaran kepada Itali bahawa sebarang lanjutan melebihi dua bulan memerlukan justifikasi baru yang berkaitan dengan ancaman keselamatan yang konkrit.

Menghadapi pengasingan diplomatik dan tekanan daripada syarikat penerbangan di dalam negara, Rom memberi isyarat minggu ini bahawa mereka bersedia untuk meredakan ketegangan. Bagi para pelancong, implikasi praktikalnya jelas: mulai 23 Oktober, pasport dan kad pengenalan EU akan diterima semula tanpa soal siasat polis tambahan atau imbasan kod bar di laluan Sepanyol-Itali. Pengendali penerbangan masih akan mengumpul maklumat penumpang awal seperti yang dikehendaki oleh undang-undang EU, tetapi masa menaiki pesawat dan tempoh sambungan minimum dijangka kembali ke tahap musim panas 2026. Syarikat yang menganjurkan acara atau penempatan kerja di seluruh Mediterranean barat kini boleh merancang musim puncak musim luruh dan musim sejuk tanpa perlu menambah hari penampan yang diperlukan sejak Ogos lalu.