Spanien und Italien einigen sich auf Aufhebung der vorübergehenden Schengen-Grenzkontrollen nach der Migrationskrise in Ceuta

Spanien und Italien haben eine lang erwartete politische Einigung erzielt, um die außergewöhnlichen Grenzkontrollen abzubauen, die beide Länder im August nach den massenhaften irregulären Grenzübertritten eingeführt hatten, die die spanische nordafrikanische Enklave Ceuta überforderten. Die Vereinbarung wurde am späten Donnerstagabend, dem 15. Oktober, am Rande des Europäischen Rates in Brüssel bei einem Treffen zwischen dem spanischen Ministerpräsidenten Pedro Sánchez und seiner italienischen Amtskollegin Giorgia Meloni besiegelt und am Freitagmorgen öffentlich bestätigt.

Dem Plan zufolge wird Rom seine derzeitigen Luft- und Seehafen-Kontrollen für Reisende aus Spanien nur bis zum 22. Oktober aufrechterhalten – zeitgleich mit dem Ablauf der entsprechenden Maßnahmen Madrids – und diese dann vollständig abschaffen. Die Innenminister Fernando Grande-Marlaska und Matteo Piantedosi wurden angewiesen, diese Woche an den operativen Details zu arbeiten, damit Fluggesellschaften, Fährunternehmen und Flughafenbehörden rechtzeitig informiert werden und ihre Abläufe anpassen können.



Beide Regierungen sehen in diesem Schritt eine vertrauensbildende Maßnahme, die Geschäftsreisen und Tourismusströme – mit einem geschätzten Wert von neun Milliarden Euro jährlich zwischen den beiden Ländern – wieder auf das Niveau vor der Krise bringen soll, bevor die lukrative Konventionssaison von November bis Januar beginnt. Der spanische Flughafenbetreiber Aena hatte berechnet, dass die zusätzlichen Dokumentenkontrollen die Abfertigungszeit pro Passagier an den Flughäfen Madrid-Barajas und Barcelona-El Prat um acht bis 20 Minuten verlängerten, was die Fluggesellschaften zwang, zusätzliche Bodenzeiten einzuplanen und die Personalkosten zu erhöhen. Spanische Handelskammern berichteten, dass einige Geschäftsreisende bereits begonnen hatten, Meetings über Lissabon oder Paris umzuleiten, um verpasste Anschlussflüge zu vermeiden.

Der politische Hintergrund ist jedoch weitreichender als nur die Effizienz im Luftverkehr. Melonis Regierung hatte die einseitigen Kontrollen im August eingeführt, nachdem sie Spanien mangelnde Grenzüberwachung vorgeworfen hatte, als mehr als 4.500 Migranten innerhalb einer Woche in Ceuta landeten. Madrid reagierte mit Gegenmaßnahmen und protestierte in Brüssel mit dem Argument, dass der Schengener Grenzkodex interne Kontrollen nur als „letztes Mittel“ zulasse. Die Europäische Kommission stellte sich stillschweigend auf die Seite Spaniens und warnte Italien, dass eine Verlängerung über zwei Monate hinaus eine neue Begründung mit konkreter Sicherheitsbedrohung erfordere. Angesichts diplomatischer Isolation und Drucks der Fluggesellschaften signalisierte Rom diese Woche Bereitschaft zur Deeskalation.

Für Reisende sind die praktischen Folgen klar: Ab dem 23. Oktober sollten Reisepässe und EU-Ausweise auf den Spanien-Italien-Strecken wieder ohne zusätzliche polizeiliche Befragungen oder Barcode-Scans anerkannt werden. Die Fluggesellschaften werden weiterhin die im EU-Recht vorgeschriebenen Vorausinformationen der Passagiere sammeln, doch die Boardingzeiten und Mindestanschlusszeiten dürften wieder auf das Niveau des Sommers 2026 zurückgehen. Unternehmen, die Veranstaltungen oder Entsendungen im westlichen Mittelmeerraum organisieren, können somit die Hauptsaison im Herbst und Winter ohne die seit August notwendigen Pufferzeiten planen.