Op 4 november 2025 heeft het Braziliaanse Lagerhuis in een verrassende late-avondstemming wetsvoorstel 5.405/23 goedgekeurd, dat luchtvaartmaatschappijen opnieuw verplicht om op alle binnenlandse vluchten minstens één stuk ingecheckte bagage tot 23 kg kosteloos mee te nemen. Het voorstel moet nog door de Senaat worden goedgekeurd en door de president worden bekrachtigd, maar heeft al een felle discussie losgemaakt tussen consumentenorganisaties en een financieel kwetsbare luchtvaartsector.
Achtergrond – Brazilië schafte in 2017 de verplichte gratis bagage af, als onderdeel van een bredere liberalisering om low-cost carriers aan te trekken en de gemiddelde ticketprijzen te verlagen. Luchtvaartmaatschappijen zoals LATAM, GOL en Azul introduceerden snel “basic economy”-tarieven zonder bagage, met het argument dat dit model meer keuze bood en de vraag stimuleerde. Sindsdien zijn de vliegtarieven echter sneller gestegen dan de inflatie, terwijl de maatschappijen zware verliezen leden; Azul vroeg in oktober faillissementsbescherming aan en GOL kwam onlangs pas uit toezicht van de faillissementsrechtbank.
![Braziliaans Congres zet stap richting wetsvoorstel om gratis ruimbagage op binnenlandse vluchten te herstellen]()
Wat het wetsvoorstel inhoudt – Als het wordt aangenomen, hebben passagiers op binnenlandse routes weer recht op het kosteloos inchecken van één bagagestuk (23 kg voor smalvleugelvliegtuigen; 30 kg voor breedvleugelvliegtuigen) of één sportuitrusting. Luchtvaartmaatschappijen die zich hier niet aan houden, riskeren boetes tot R$ 15.000 per overtreding. Het wetsvoorstel laat luchtvaartmaatschappijen vrij om extra kosten te rekenen voor aanvullende of te zware bagage en heeft geen invloed op internationale vluchten.
Reactie van de sector – De Braziliaanse luchtvaartvereniging (ABEAR) waarschuwt dat deze maatregel “een decennium aan commerciële vrijheid terugdraait,” instaptarieven zal elimineren en nieuwe low-cost spelers zoals JetSmart zal afschrikken. Luchtvaartmaatschappijen geven aan dat bagagekosten momenteel ongeveer 6% van hun omzet uitmaken en helpen de hoge kosten van kerosine en luchthavenheffingen te compenseren. Consumentenorganisaties en de initiatiefnemers van het wetsvoorstel stellen daartegenover dat beloofde tariefverlagingen nooit zijn gerealiseerd en dat herregulering eerlijkheid en transparantie voor reizigers zal herstellen.
Praktische gevolgen – Reismanagers binnen bedrijven moeten zich voorbereiden op mogelijke tariefaanpassingen en contractheronderhandelingen als het wetsvoorstel wet wordt. Bedrijven die kortingen bedongen voor alleen handbagage kunnen die verliezen, terwijl reisbeleid dat bagagekosten vergoedde, moet worden aangepast. Multinationals die personeel binnen het land verplaatsen, kunnen profiteren van lagere verhuiskosten, maar luchtvaartmaatschappijen kunnen reageren met hogere basistarieven. De Senaat behandelt het voorstel naar verwachting later in november; waarnemers voorzien een hevige lobby van beide kanten.
Achtergrond – Brazilië schafte in 2017 de verplichte gratis bagage af, als onderdeel van een bredere liberalisering om low-cost carriers aan te trekken en de gemiddelde ticketprijzen te verlagen. Luchtvaartmaatschappijen zoals LATAM, GOL en Azul introduceerden snel “basic economy”-tarieven zonder bagage, met het argument dat dit model meer keuze bood en de vraag stimuleerde. Sindsdien zijn de vliegtarieven echter sneller gestegen dan de inflatie, terwijl de maatschappijen zware verliezen leden; Azul vroeg in oktober faillissementsbescherming aan en GOL kwam onlangs pas uit toezicht van de faillissementsrechtbank.
Wat het wetsvoorstel inhoudt – Als het wordt aangenomen, hebben passagiers op binnenlandse routes weer recht op het kosteloos inchecken van één bagagestuk (23 kg voor smalvleugelvliegtuigen; 30 kg voor breedvleugelvliegtuigen) of één sportuitrusting. Luchtvaartmaatschappijen die zich hier niet aan houden, riskeren boetes tot R$ 15.000 per overtreding. Het wetsvoorstel laat luchtvaartmaatschappijen vrij om extra kosten te rekenen voor aanvullende of te zware bagage en heeft geen invloed op internationale vluchten.
Reactie van de sector – De Braziliaanse luchtvaartvereniging (ABEAR) waarschuwt dat deze maatregel “een decennium aan commerciële vrijheid terugdraait,” instaptarieven zal elimineren en nieuwe low-cost spelers zoals JetSmart zal afschrikken. Luchtvaartmaatschappijen geven aan dat bagagekosten momenteel ongeveer 6% van hun omzet uitmaken en helpen de hoge kosten van kerosine en luchthavenheffingen te compenseren. Consumentenorganisaties en de initiatiefnemers van het wetsvoorstel stellen daartegenover dat beloofde tariefverlagingen nooit zijn gerealiseerd en dat herregulering eerlijkheid en transparantie voor reizigers zal herstellen.
Praktische gevolgen – Reismanagers binnen bedrijven moeten zich voorbereiden op mogelijke tariefaanpassingen en contractheronderhandelingen als het wetsvoorstel wet wordt. Bedrijven die kortingen bedongen voor alleen handbagage kunnen die verliezen, terwijl reisbeleid dat bagagekosten vergoedde, moet worden aangepast. Multinationals die personeel binnen het land verplaatsen, kunnen profiteren van lagere verhuiskosten, maar luchtvaartmaatschappijen kunnen reageren met hogere basistarieven. De Senaat behandelt het voorstel naar verwachting later in november; waarnemers voorzien een hevige lobby van beide kanten.
Bron: Reuters
Hoe VisaHQ kan helpen
VisaHQ vereenvoudigt de visumaanvraag voor particulieren en bedrijven. Bekijk de actuele reisvereisten, bereid de benodigde documenten voor en beheer uw aanvraag online via het VisaHQ-portaal voor Brazilië.Meer van Brazilië
Bekijk alles
Brazilië verplaatst tijdelijk de hoofdstad van Brasília naar Belém voor COP30
Braziliaanse staten steunen ‘Mangrove Doorbraak’, waardoor deelname aan COP30 nevenevenementen eenvoudiger wordt
