ブラジル議会、国内線の無料受託手荷物復活法案を前進

2025年11月4日、ブラジル下院は深夜のサプライズ投票で法案5.405/23を可決しました。この法案は、国内線のすべての旅程で、23kgまでの受託手荷物を最低1個無料で運ぶことを航空会社に再び義務付けるものです。現在、上院の承認と大統領の署名が必要ですが、すでに消費者権利擁護派と経済的に厳しい航空業界との間で激しい議論を巻き起こしています。

背景 — ブラジルは2017年に無料手荷物の義務を廃止し、低コストキャリアの誘致と平均運賃の引き下げを目的とした規制緩和を進めました。LATAM、GOL、Azulなどの航空会社はすぐに「ベーシックエコノミー」運賃を導入し、手荷物なしの料金体系が選択肢を広げ需要を刺激すると主張しました。しかしその後、航空運賃はインフレ率を上回るペースで上昇し、各社は巨額の損失を抱えています。Azulは10月に司法再建手続きに入り、GOLも最近ようやく破産管財から脱しました。



法案の内容 — 法案が成立すれば、国内線の乗客は再び1個の手荷物（狭胴機は23kg、広胴機は30kg）またはスポーツ用品1点を追加料金なしで預ける権利を持ちます。違反した航空会社には1件あたり最大1万5,000レアルの罰金が科されます。追加や超過手荷物に対する料金請求の自由は維持され、国際線には影響しません。

業界の反応 — ブラジル航空協会（ABEAR）は、この措置が「10年にわたる商業の自由を覆す」ものであり、エントリーレベルの運賃を消滅させ、JetSmartのような新規低コスト参入を阻害すると警告しています。航空会社は、現在の手荷物料金が収入の約6％を占め、ジェット燃料や空港使用料の高コストを補っていると主張。一方、消費者団体や法案の支持者は、約束された運賃引き下げは実現せず、再規制によって旅行者の公平性と透明性が回復されると反論しています。

実務への影響 — 企業の出張管理者は、法案成立時に運賃体系の見直しや契約再交渉に備える必要があります。手荷物なしの割引を交渉していた企業はその特典が消える可能性があり、手荷物料金を精算していた旅行規定も更新が求められます。国内での人事異動を行う多国籍企業は引越し費用の削減が期待できますが、航空会社は基本運賃の引き上げで対応するかもしれません。上院は11月中に審議を予定しており、双方による激しいロビー活動が予想されています。