EU-werkgroep Consulaire Zaken brengt definitieve uitrol van ETIAS en EES in kaart; Duitsland dringt aan op noodplannen

Op 22 juli 2026 kwamen de consulaire functionarissen van Schengen bijeen in Brussel voor een cruciale sessie van de Werkgroep Consulaire Zaken van de Raad. Met het Entry/Exit System (EES) dat op 6 oktober live gaat en het €20 kostende European Travel Information and Authorisation System (ETIAS) dat nog steeds voor “eind Q4” wordt verwacht, richtten de delegaties zich op de operationele gereedheid bij grensposten en incheckbalies van luchtvaartmaatschappijen. Het Duitse Federale Ministerie van Buitenlandse Zaken, voorzitter van de automatiseringssubgroep, presenteerde een reeks ‘stressdag-scenario’s’ gebaseerd op passagiersstromen in Frankfurt en München. Berlijn waarschuwde dat als API-berichten van vervoerders of biometrische kiosken bij slechts 5% van de piekcapaciteit uitvallen, wachtrijen langer dan vier uur kunnen worden, wat kan leiden tot claims voor passagiersrechten. Om dit risico te beperken, vroeg Duitsland om een noodderogatie die handmatige stempeling toestaat voor bepaalde transitcategorieën gedurende een initiële 30-daagse overgangsperiode – een voorstel dat voorzichtige steun kreeg van Spanje, Frankrijk en Nederland, maar waar de juridische dienst van de Commissie twijfels bij had. Tijdens de bijeenkomst werd ook een concept voor een gemeenschappelijk communicatieplan opgesteld. Vanaf september zullen lidstaatmissies visa-vrije reizigers per e-mail informeren dat zij vanaf 2027 zowel geregistreerde vingerafdrukken (via EES) als een goedgekeurde ETIAS-vergunning nodig hebben om op vluchten naar Europa te mogen stappen. Duitsland bevestigde dat haar Ausländerbehörden EES-inreisregistraties zullen accepteren als bewijs van fysieke aanwezigheid bij het berekenen van verblijfsperiodes voor de EU Blue Card, een wijziging die door interne immigratieteams wordt toegejuicht. Luchtvaartmaatschappijen en reismanagementbedrijven doen er goed aan de definitieve conclusies van de Raad, die begin augustus worden verwacht, goed in de gaten te houden. Als de Duitse derogatie wordt aangenomen, kunnen zakelijke reizigers die via Duitse hubs reizen in de eerste maand soepelere overgangen ervaren – al moeten zij zich wel vooraf inschrijven bij ETIAS zodra dit systeem van start gaat. Voor mobiliteitsprogramma’s is de belangrijkste les timing: begin nu met het informeren van kortetermijnreizigers, controleer de kwaliteit van API-gegevens met je TMC en houd in oktober rekening met extra overstaptijd bij aansluitende vluchten. De digitalisering van Schengen is in volle gang – de uitkomst van deze werkgroep laat zien dat Duitsland vastbesloten is het proces op koers te houden.