
2026年7月22日,申根领事官员在布鲁塞尔召开了欧盟理事会领事事务工作组的重要会议。随着入境/出境系统(EES)计划于10月6日上线,且20欧元的欧洲旅行信息与授权系统(ETIAS)仍预计在“第四季度末”推出,代表们重点讨论了边境检查站和航空公司值机柜台的运营准备情况。作为自动化小组主席的德国联邦外交部,基于法兰克福和慕尼黑的旅客流量模型,提出了一系列“压力测试情景”。柏林警告称,如果承运人API信息或生物识别自助终端在高峰期有5%的故障率,排队时间可能超过四小时,进而引发旅客权益赔偿请求。为降低风险,德国请求紧急豁免,允许在初始30天宽限期内对某些过境类别采用人工盖章,此提议获得西班牙、法国和荷兰的谨慎支持,但欧盟委员会法律服务部门持保留态度。会议还制定了统一的沟通计划草案。成员国使团将从9月开始向免签旅客发送邮件,告知自2027年起,旅客需通过EES登记指纹并获得ETIAS授权,方可登机前往欧洲。德国确认,其外国人管理局将接受EES入境记录作为计算欧盟蓝卡居留期限的实际居住证明,此举受到企业内部移民团队的欢迎。航空公司和旅行管理公司应关注预计于8月初发布的理事会最终结论。如果德国的豁免获批,首月通过德国枢纽入境的商务旅客可能体验更顺畅的系统过渡,但仍需在ETIAS上线后提前注册。对于流动性项目,关键是时间安排:现在就开始教育短期旅客,和旅行管理公司一起审查API数据质量,并在10月为转机航班预留更多中转时间。申根数字化进程正在加速推进,本周工作组的成果显示德国决心确保这一进程稳步前行。