Hooggerechtshof Beslist Over ‘Kleine Zaak’: Drie Uitspraak Van Verenigde Afdelingen Verhelderen Jure Sanguinis Burgerschap

In een drietal uitspraken van 29 juli 2026 (nr. 24184, 24185 en 24045/2026) heeft het Italiaanse Hof van Cassatie, zittend in Gecombineerde Afdelingen, definitief een einde gemaakt aan de zogenaamde ‘minderjarige kwestie’ die wereldwijd aanvragers van het Italiaanse burgerschap via afstamming (jure sanguinis) dwarszat. Tot nu toe konden consulaten de erkenning weigeren wanneer een Italiaanse voorouder in het buitenland genaturaliseerd was terwijl de volgende schakel in de keten nog minderjarig was, met het argument dat de afstammeling het recht om het burgerschap door te geven had verloren. Het Hof oordeelde dat artikel 7 van wet 555/1912—bevestigd door artikel 11 van wet 91/1992—het Italiaanse burgerschap van een minderjarige beschermt, zelfs als de ouder het burgerschap verliest. Dit verlies is slechts potentieel en moet actief worden opgegeven bij het bereiken van meerderjarigheid. Zonder een dergelijke afstanddoening blijft het burgerschap bestaan en wordt het ononderbroken doorgegeven. De rechters stelden ook vast dat administratieve circulaires die deze interpretatie tegenspreken buiten hun bevoegdheid vallen en niet langer door consulaten of gemeenten mogen worden toegepast. Praktisch gezien zorgen deze uitspraken ervoor dat duizenden lopende aanvragen in Brazilië, de Verenigde Staten, Argentinië en Australië weer in behandeling kunnen worden genomen. Aanvragers die eerder werden afgewezen, kunnen een eenvoudige ‘istanza di autotutela’ indienen om onmiddellijke erkenning te vragen, zonder een nieuwe rechtszaak te starten. Gemeenten die aanvragen binnen Italië behandelen, moeten dossiers heropenen die na circulaire 43347/2024 waren bevroren. Voor managers van internationale mobiliteit vergroot het arrest de groep van tweedubbele nationaliteit die binnen de EU zonder werkvergunning kan worden uitgezonden. Bedrijven worden aangeraden werknemers van Italiaanse afkomst die eerder werden afgewezen, aan te moedigen hun dossiers opnieuw te bekijken; de erkenning werkt namelijk ex tunc, wat betekent dat de begunstigden al die tijd EU-burgers zijn geweest. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt verwacht binnen 30 dagen een uitvoeringscirculaire uit te geven. Tot die tijd hebben consulaten enige speelruimte, maar de meeste zijn al begonnen met het inplannen van nieuwe afspraken volgens interne memo’s die op 30 juli zijn gedeeld.