Zwitserland sluit zich aan bij EU-werkgroep Visa om nieuwe prioriteiten Schengenbeleid aan te pakken

Zwitserland was vandaag weer in Brussel aanwezig toen de Visa Werkgroep van de Europese Raad bijeenkwam in het Justus Lipsius-gebouw om een volle agenda met Schengen-brede beleidswijzigingen te bespreken. Hoewel Zwitserland geen EU-lid is, is het een geassocieerde Schengen/Dublin-staat en zit het daarom aan tafel wanneer visumonderwerpen worden besproken die uiteindelijk ook Bern binden. Volgens de officiële vergadernota (nr. 370371) stond de sessie van 14 oktober in het teken van drie hoofdthema’s: de praktische uitrol van het Entry/Exit System (EES) aan de buitengrenzen, opties voor het uitgeven van visums met beperkte territoriale geldigheid (LTV) aan Russische staatsburgers van wie de biometrische gegevens niet in het thuisland kunnen worden vastgelegd, en een uitwisseling van standpunten over de planning van het langverwachte ETIAS-reistoestemmingssysteem. De delegaties bespraken ook statistieken van de Commissie waaruit blijkt dat Schengen-consulaten in de eerste acht maanden van 2026 17 procent meer C-visumaanvragen behandelden dan in dezelfde periode in 2025, een stijging die vooral werd veroorzaakt door de opgebouwde vraag na de pandemie uit China, India en de Golfregio. Voor Zwitserland is deze bijeenkomst belangrijk omdat elke wijziging van de EU-visumcode of de bijbehorende operationele handleidingen automatisch wordt overgenomen in de Zwitserse wetgeving op grond van de Schengen-associatieovereenkomst. Ambtenaren van het Staatssecretariaat voor Migratie (SEM) vertelden aan Global Mobility News dat Bern zich vooral zorgen maakt over de gevolgen voor de middelen: “Elke nieuwe beveiligingslaag – eerst VIS-upgrades, daarna EES en binnenkort ETIAS – dwingt ons om IT-interfaces aan te passen en het personeel aan de frontlinie op Zwitserse luchthavens en buitenlandse posten opnieuw te trainen,” aldus een delegatielid. Corporate mobility managers kunnen twee directe conclusies trekken. Ten eerste steunde de werkgroep een compromis dat Schengenlanden toestaat LTV-visums uit te geven die alleen geldig zijn voor het land van binnenkomst wanneer biometrische registratie technisch onmogelijk is – iets dat zelden reizende zakelijke delegaties uit gesanctioneerde regio’s kan versnellen. Ten tweede gaf de groep aan dat de invoeringsdatum van ETIAS waarschijnlijk opnieuw wordt uitgesteld tot “niet eerder dan mei 2027”, wat multinationals met vestigingen in Zwitserland wat meer ademruimte geeft om reizigersprofielen bij te werken. Hoewel er geen definitieve besluiten zijn genomen – de formele goedkeuring ligt bij de Raad Justitie en Binnenlandse Zaken – geeft de bijeenkomst de politieke richting aan. Mobiliteitsteams moeten reizigers informeren dat de verwerkingstijden voor Schengenvisums in 2027–28 verder zullen toenemen en extra doorlooptijd in projectplanningen opnemen.