Reforma migracyjna UE otwiera legalną drogę do utworzenia ośrodków przetwarzania na morzu między Włochami a Albanią

Ministrowie spraw wewnętrznych UE osiągnęli 10 grudnia w Brukseli porozumienie polityczne w sprawie zaostrzenia przepisów dotyczących azylu i powrotów, zatwierdzając utworzenie „centrów zwrotu do bezpiecznych państw trzecich” poza UE. Premier Włoch Giorgia Meloni natychmiast pochwaliła porozumienie, podkreślając, że jej dwustronny protokół z Albanią staje się teraz „standardową praktyką europejską”.

Pakiet UE – uzgodniony przez koalicję partii centroprawicowych i skrajnie prawicowych – wydłuża okresy detencji, usprawnia procedury graniczne i formalizuje unijną listę bezpiecznych krajów pochodzenia. Co kluczowe dla Włoch, wprowadza prawne podstawy do przekazywania odrzuconych wnioskodawców azylu do partnerów spoza UE, pod warunkiem spełnienia podstawowych gwarancji. Plan Włoch, zakładający przetwarzanie do 3 tys. migrantów miesięcznie w dwóch obozach w pobliżu Shëngjin i Gjadër, był dotąd blokowany przez wyzwania prawne; prawnicy rządowi twierdzą, że nowy unijny framework usuwa główne przeszkody.



Partie opozycyjne i organizacje pozarządowe ostrzegają, że outsourcing azylu może naruszać podstawowe prawa i narażać migrantów na nieograniczoną detencję. Albania zobowiązała się do stosowania standardów unijnych, jednak ostateczne teksty legislacyjne muszą jeszcze zostać zatwierdzone przez Parlament Europejski. Tymczasem Rzym i Tirana pracują nad modernizacją obiektów, w tym nad salami sądowymi z bezpiecznym łączem wideo, aby włoscy sędziowie mogli rozpatrywać odwołania zdalnie.

Dla zespołów zajmujących się mobilnością międzynarodową ta zmiana ma dwa znaczenia. Po pierwsze, sygnalizuje zaostrzenie egzekwowania przepisów we Włoszech: władze spodziewają się szybszych negatywnych decyzji i przyspieszonych deportacji, co może ograniczyć liczbę osób przebywających nielegalnie, ale też zwiększyć kontrole zgodności wobec legalnie delegowanych pracowników. Po drugie, polityczny impet na rzecz przetwarzania poza granicami UE może skłonić inne państwa członkowskie do naśladowania Włoch, co może skomplikować strategie delegowania pracowników spoza UE w ramach Unii.

Eksperci prawni zalecają firmom, aby zapewniły, że delegowani pracownicy posiadają komplet dokumentów potwierdzających status i zatrudnienie podczas wszelkich podróży do i z Włoch. Pierwsze transfery do Albanii mogą rozpocząć się już w marcu 2026 roku, pod warunkiem zatwierdzenia przez parlament.