Cải cách di cư của EU mở đường pháp lý cho các trung tâm xử lý ngoài khơi giữa Italy và Albania

Các bộ trưởng nội vụ châu Âu đã đạt được thỏa thuận chính trị tại Brussels vào ngày 10 tháng 12 nhằm siết chặt quy định về tị nạn và hồi hương, đồng thời phê duyệt việc thành lập các “trung tâm hồi hương tại các nước thứ ba an toàn” bên ngoài EU. Thủ tướng Ý Giorgia Meloni ngay lập tức ca ngợi thỏa thuận này, cho rằng giao thức song phương giữa bà và Albania giờ đây đang trở thành “thực tiễn tiêu chuẩn của châu Âu.”

Gói biện pháp của EU — được đồng thuận bởi liên minh các đảng trung hữu và cực hữu — kéo dài thời gian tạm giữ, đơn giản hóa thủ tục biên giới và chính thức hóa danh sách các quốc gia xuất xứ an toàn trên toàn EU. Đặc biệt với Ý, gói này tạo cơ sở pháp lý để các quốc gia thành viên chuyển những người xin tị nạn bị từ chối sang các đối tác ngoài EU, với điều kiện các biện pháp bảo vệ cơ bản được đảm bảo. Kế hoạch của Ý xử lý lên đến 3.000 người di cư mỗi tháng tại hai trại gần Shëngjin và Gjadër từng bị đình trệ do các thách thức pháp lý; các luật sư chính phủ hiện cho rằng khung pháp lý mới của EU đã loại bỏ những trở ngại chính.



Các đảng đối lập và tổ chức phi chính phủ cảnh báo việc thuê ngoài xử lý tị nạn có thể làm suy yếu các quyền cơ bản và khiến người di cư bị giam giữ vô thời hạn. Albania cam kết áp dụng các tiêu chuẩn của EU, nhưng Nghị viện châu Âu vẫn cần đồng quyết định các văn bản luật cuối cùng. Trong khi đó, Rome và Tirana đang phối hợp nâng cấp cơ sở vật chất, bao gồm phòng xử án có kết nối video an toàn để các thẩm phán Ý có thể xử lý kháng cáo từ xa.

Đối với các đội ngũ quản lý di chuyển toàn cầu, sự phát triển này có hai ý nghĩa quan trọng. Thứ nhất, nó báo hiệu môi trường thực thi nghiêm ngặt hơn tại Ý: chính quyền dự kiến các quyết định từ chối sẽ nhanh hơn và việc trục xuất được đẩy nhanh, điều này có thể giảm số người ở quá hạn nhưng cũng làm tăng kiểm tra tuân thủ đối với những người được phép làm việc hợp pháp. Thứ hai, động lực chính trị đằng sau việc xử lý ngoài khơi có thể khiến các quốc gia EU khác noi theo Ý, làm phức tạp hơn chiến lược điều động lao động trong EU đối với người quốc tịch nước thứ ba.

Các chuyên gia pháp lý khuyên các công ty đảm bảo người lao động được điều động mang theo đầy đủ giấy tờ chứng minh tình trạng và việc làm trong suốt quá trình di chuyển vào hoặc ra khỏi Ý. Việc chuyển người đầu tiên sang Albania có thể bắt đầu sớm nhất vào tháng 3 năm 2026, tùy thuộc vào sự phê duyệt của quốc hội.