EUの移民制度改革、イタリア・アルバニア間の沖合処理センター設立を法的に承認

欧州の内務大臣は12月10日、ブリュッセルで政治的合意に達し、難民申請と送還の規則を強化することを決定しました。これにより、EU域外に「安全な第三国への送還拠点」を設置することが承認されました。イタリアのジョルジャ・メローニ首相は直ちにこの合意を歓迎し、アルバニアとの二国間プロトコルが「標準的な欧州の慣行」になりつつあると述べました。

このEUのパッケージは、中道右派と極右の連合によって合意され、拘留期間の延長、国境手続きの簡素化、そしてEU全域での安全な出身国リストの正式化を含みます。イタリアにとって重要なのは、基本的な保護措置が満たされる限り、加盟国が却下された難民申請者を非EUのパートナー国に移送する法的根拠を提供する点です。イタリアはシェンジンとジャデル近郊の2つのキャンプで月最大3,000人の移民を処理する計画を持っていましたが、法的な問題で停滞していました。政府の法務担当者は、新たなEUの枠組みが主な障害を取り除くと主張しています。



一方、野党やNGOは、難民申請の外部委託が基本的人権を損なう恐れがあり、移民が無期限拘留されるリスクを高めると警告しています。アルバニアはEUレベルの基準を適用することを約束していますが、欧州議会は最終的な法案の共同決定をまだ行う必要があります。現在、ローマとティラナは施設の改修を進めており、イタリアの裁判官が遠隔で控訴を扱えるように安全なビデオリンク法廷の設置も検討されています。

この動きは、グローバルモビリティチームにとって二つの点で重要です。第一に、イタリア国内での執行が厳格化されることを示しており、当局は否認決定の迅速化と送還の促進を見込んでいます。これにより、不法滞在者は減少する可能性がありますが、正規の派遣労働者に対するコンプライアンスチェックも強化される恐れがあります。第二に、オフショア処理に対する政治的な勢いは他のEU加盟国にも影響を与え、第三国籍者のEU内派遣戦略を複雑化させる可能性があります。

法務専門家は、企業に対し、イタリア国内外の移動時に派遣労働者が身分や雇用状況を証明する書類を必ず携行するよう助言しています。アルバニアへの最初の移送は、議会の承認を条件に2026年3月にも開始される見込みです。