Niemcy zamykają lukę w sankcjach: Ustawa o pobycie penalizuje ułatwianie wjazdu osobom z listy UE

Dzisiejsza aktualizacja prawna opublikowana w Bundesgesetzblatt zaostrza niemiecką Ustawę o pobycie (AufenthG). Nowy paragraf §14(3) jednoznacznie zakazuje wjazdu lub tranzytu każdej osoby wymienionej w decyzji sankcyjnej Rady UE, która blokuje podróże. Uzupełniając ten zakaz, nowo wprowadzony §95a przewiduje kary więzienia od trzech miesięcy do pięciu lat dla osób, które świadomie pomagają osobom z listy sankcyjnej przekroczyć granice Niemiec; w przypadku działalności komercyjnej lub zorganizowanej kara wynosi co najmniej rok. (buzer.de)

Zmiana ta dostosowuje niemieckie prawo do Dyrektywy (UE) 2024/1226 i eliminuje niejasności, które zmuszały funkcjonariuszy granicznych do opierania się na decyzjach administracyjnych zamiast na przepisach ustawowych. Dla specjalistów ds. mobilności, imigracji i zarządzania ryzykiem podróży przesłanie jest jasne: przed rezerwacją biletów obejmujących terytorium Niemiec – nawet w przypadku tranzytów lotniskowych czy tras kolejowych przez Bawarię lub Saksonię – należy sprawdzić nazwiska podróżnych na skonsolidowanej liście sankcji UE.



Linie lotnicze i obsługa naziemna muszą natychmiast zaktualizować listy kontrolne w systemach DCS (departure-control-system). Niedopuszczenie do wejścia na pokład osoby objętej sankcjami może skutkować odpowiedzialnością karną przewoźników, zastępując dotychczasowy system kar administracyjnych. Terminale lotnictwa biznesowego w Niemczech, często wykorzystywane do dyskretnych przewozów VIP, zostały w okólniku Bundespolizei zobowiązane do „zwiększonej staranności” oraz do prowadzenia bieżących rejestrów pasażerów.

Korporacje międzynarodowe powinny zaktualizować procedury weryfikacji sankcji dla pracowników delegowanych, ekspertów krótkoterminowych i odwiedzających menedżerów. Przepis karny dotyczy *każdej* osoby ułatwiającej wjazd, co może obejmować konsultantów relokacyjnych, dostawców usług lokalnych, a nawet pracowników działów HR organizujących odbiór z lotniska. Zespoły ds. zgodności wewnętrznej powinny szkolić personel i dokumentować kontrole, aby móc wykazać należytą staranność.

W praktyce nowelizacja może również wpłynąć na korytarze humanitarne: organizacje pozarządowe przewożące osoby objęte sankcjami z powodów medycznych lub dyplomatycznych będą potrzebowały wyraźnego zezwolenia federalnego wydanego przez Ministerstwo Spraw Zagranicznych. Doradcy ds. mobilności powinni spodziewać się wydłużonych terminów przy obsłudze podróżnych z krajów wysokiego ryzyka, takich jak Rosja, Iran czy Korea Północna.