德国堵塞制裁漏洞：《居留法》现将协助欧盟制裁名单人员入境定为犯罪行为

今日发布在《联邦法律公报》上的一项法律更新，收紧了德国《居留法》（AufenthG）。新增的第14条第3款明确禁止允许任何被欧盟理事会制裁决定列名且被禁止旅行的人士入境或过境。作为补充，新设的第95a条规定，任何故意协助被列名人员越境者，将面临三个月至五年监禁；若为商业或有组织的协助，最低刑期为一年。（来源：buzer.de）

此次修订使德国基本法律与欧盟指令（EU）2024/1226保持一致，消除了此前边境官员依赖行政命令而非法定权限的灰色地带。对于流动性、移民及旅行风险管理者而言，信息明确：在预订涉及德国境内的机票前，务必核查旅客姓名是否在欧盟综合制裁名单中——即便是机场内转机或经巴伐利亚、萨克森的铁路行程亦然。



航空公司及地面服务商需立即更新DCS（出发控制系统）监控名单。未能阻止被制裁人员登机，可能使运营商面临刑事责任，取代此前的行政罚款制度。德国商务航空航站楼，常用于低调的贵宾出行，已收到联邦警察局通告，要求“提高警惕”，并实时提交乘客名单。

跨国企业应更新对派遣人员、短期专家及来访高管的制裁筛查流程。刑事条款适用于任何协助入境者，包括搬迁顾问、目的地服务提供商，甚至安排接机的HR人员。内部合规团队应对员工进行培训并记录核查过程，以建立尽职调查的防御依据。

实际上，该修订也可能影响人道主义通道：为医疗或外交原因转移被制裁人员的非政府组织，需通过外交部获得明确的联邦豁免。流动性顾问应预见处理来自俄罗斯、伊朗或朝鲜等高风险地区旅客时，审批时间将延长。