Włochy wprowadzają nową procedurę przyspieszoną: azylanci muszą wpłacić gwarancję bankową w wysokości 4 938 euro, by uniknąć zatrzymania w strefie przygranicznej

Włochy ustaliły cenę wolności dla osób ubiegających się o azyl poddanych przyspieszonym procedurom granicznym: 4 938 euro. Dekret podpisany przez ministra spraw wewnętrznych Matteo Piantedosiego, ministra sprawiedliwości Carlo Nordio oraz ministra gospodarki Giancarlo Giorgettiego został opublikowany w Gazzetta Ufficiale 26 maja i precyzuje artykuł 6-bis tzw. ustawy Cutro, przyjętej w marcu. Zgodnie z ustawą, obywatele spoza UE przybywający z krajów uznanych za „bezpieczne”, którzy nie posiadają ważnych dokumentów podróży, mogą zostać skierowani do czterotygodniowej procedury w strefie przygranicznej. Zazwyczaj są wtedy zatrzymywani w ośrodkach hotspot lub CPR (ośrodkach repatriacyjnych) podczas rozpatrywania ich wniosku. Nowy dekret pozwala uniknąć zatrzymania poprzez złożenie indywidualnej gwarancji bankowej lub ubezpieczeniowej, pokrywającej koszty zakwaterowania, utrzymania oraz – co kluczowe – ewentualnej deportacji, jeśli wniosek zostanie odrzucony. Gwarancja musi być wpłacona w całości, nie może pochodzić od osób trzecich i przepada, jeśli migrant ucieknie. Partie opozycyjne i organizacje pozarządowe zareagowały oburzeniem, nazywając ten środek „klasistowskim” i „nieludzkim” – systemem „płać, by być wolnym”, który karze najbiedniejszych uchodźców. Rząd odpowiada, że kwota jest dostosowana do średnich kosztów deportacji i przyspieszy powroty, zniechęcając do składania bezpodstawnych wniosków. Dla pracodawców i uczelni, które czasem wspierają wysoko wykwalifikowanych kandydatów z problemami dokumentacyjnymi, dekret rodzi praktyczne pytania: czy firmy mogą prawnie pokrywać te koszty z góry? Ministerstwo Spraw Wewnętrznych odpowiada, że nie; gwarancja musi pochodzić od osoby indywidualnej, choć nic nie stoi na przeszkodzie, by pracodawca później zwrócił uzasadnione wydatki po zwolnieniu. Doradcy prawni zalecają międzynarodowym klientom zatrudniającym stażystów lub pracowników delegowanych z krajów z listy „bezpiecznych” (np. Tunezja czy Wybrzeże Kości Słoniowej) upewnienie się, że posiadają oni komplet dokumentów wizowych i dowód środków finansowych, aby uniknąć trafienia do szybkiej procedury. Linie lotnicze i agenci żeglugowi powinni również zaktualizować procedury odprawy, by zmniejszyć ryzyko kar za przewóz osób z nieprawidłowymi dokumentami. Czy kwota 4 938 euro przetrwa przyszłe kontrole sądowe, pozostaje kwestią otwartą; w 2020 roku Trybunał Sprawiedliwości UE unieważnił podobną kaucję na Węgrzech. Na razie jednak system gwarancji finansowej to cena, jaką trzeba zapłacić za wolność poruszania się na zewnętrznych granicach Włoch.