Urzędnicy ds. wiz UE dyskutują o wizach o „ograniczonej ważności terytorialnej” dla Rosjan w związku z fińską inicjatywą zaostrzenia polityki

Grupa Robocza ds. Wiz Rady Unii Europejskiej spotkała się 14 października, by rozważyć pomysł, który mógłby zmienić zasady podróżowania obywateli Rosji w strefie Schengen — wprowadzenie wiz o „ograniczonej ważności terytorialnej” (LTV), które ograniczałyby posiadaczy do kraju wydającego dokument. Finlandia oraz inne państwa na wschodniej flance od 2022 roku argumentują, że ruch turystyczny z Rosji stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i domagają się jednolitego, obowiązującego w całym bloku ograniczenia. Wykradziony dokument prezydencji, do którego dotarło RFE/RL i który był omawiany podczas spotkania, określa podejście LTV jako krok pośredni w kierunku tego, czego niektóre państwa członkowskie — w tym Finlandia — ostatecznie chcą: całkowitego zakazu nieistotnych podróży Rosjan do czasu zakończenia wojny na Ukrainie. Dokument przyznaje jednak, że wiza LTV stoi w sprzeczności z podstawową zasadą Schengen, jaką jest swoboda przemieszczania się wewnątrz strefy, i może mieć „ograniczony efekt” bez ponownego wprowadzenia kontroli granicznych wewnątrz strefy. Minister spraw zagranicznych Finlandii, Elina Valtonen, w liście z 12 października do swoich odpowiedników podkreśliła stanowisko Finlandii, apelując o wprowadzenie zakazu wydawania wiz turystycznych Rosjanom na poziomie całej UE oraz zaostrzenie kontroli wobec byłych żołnierzy i sportowców. Helsinki już pod koniec 2022 roku zakazały niemal całkowicie rosyjskich podróży rekreacyjnych i postrzegają unijne rozwiązanie jako kluczowe, by zapobiec „zakupom wiz” w państwach członkowskich o łagodniejszych przepisach. Dla fińskich firm bezpośredni wpływ jest minimalny — Rosja pozostaje poza mapą podróży służbowych — ale debata polityczna ma znaczenie dla zespołów ds. zgodności, które zajmują się pracownikami z podwójnym obywatelstwem, oraz dla firm logistycznych, które nadal przewożą towary przez zamkniętą wschodnią granicę. Ujednolicone stanowisko UE usunęłoby też niepewność dla fińskich placówek zagranicznych, które obecnie wydają tylko nieliczne wizy rosyjskie na podstawie względów humanitarnych. Grupa robocza ponownie zajmie się tematem 10 listopada, zanim ministrowie zdecydują, czy zlecić Komisji opracowanie zmian w Kodeksie Wizowym. Menedżerowie ds. mobilności powinni spodziewać się zaostrzenia wymogów dokumentacyjnych — na przykład konieczności przedstawienia zaświadczenia o statusie służby wojskowej — dla pozostałych kategorii wiz rosyjskich uznanych za niezbędne.