Rządowy projekt ustawy o zmianach w zezwoleniach na pobyt dla start-upów w Finlandii wchodzi w decydującą fazę prac w komisji

Założyciele z zagranicy zainteresowani Finlandią otrzymali jasność 15 października, gdy specjaliści od prawa imigracyjnego z Aval Visa opublikowali szczegółową analizę rządowego projektu ustawy HE 216/2026, który obecnie jest rozpatrywany przez Komisję Administracyjną Parlamentu. Projekt przewiduje utrzymanie fińskiego, pionierskiego pozwolenia dla start-upów, jednak odwraca kolejność kroków, nakłada na każdego założyciela obowiązek wcześniejszej opłaty za pozwolenie na pobyt oraz przekształca obecne „Oświadczenie o kwalifikowalności” wydawane przez Business Finland w wiążącą, częściową decyzję w ramach procesu uzyskiwania pozwolenia na pobyt.

Obecnie jeden członek zespołu najpierw składa bezpłatny wniosek do Business Finland, a dopiero po pozytywnej opinii każdy założyciel może złożyć płatny wniosek do Fińskiej Służby Imigracyjnej (Migri). Projekt HE 216/2026 przenosi ogólne kontrole dopuszczalności przez Migri – w tym ważność dokumentów podróży i podstawy do odmowy – na początek procesu. Następnie Business Finland oceni siedem ustawowych kryteriów, w tym nowatorskość, potencjał szybkiego międzynarodowego wzrostu oraz minimalny 60% łączny udział własności założycieli, którzy zamieszkają w Finlandii.



Reforma ma na celu ograniczenie nieuzasadnionych wniosków o oświadczenia – w 2025 roku ponad 40% stanowiły powtórne aplikacje – oraz wczesne wykrywanie nadużyć: rząd podkreśla, że kontrola po wydaniu decyzji przez Migri doprowadziła do wszczęcia procedur cofnięcia pozwolenia w 23% przypadków między kwietniem 2024 a grudniem 2025. Czas rozpatrywania wniosków pozostanie ograniczony do dwóch miesięcy, jednak szybka ścieżka dwutygodniowa będzie wymagała zmiany, a każde przedłużenie ponownie będzie wymagało częściowej decyzji Business Finland.

Dla menedżerów ds. mobilności kluczowa jest kwestia terminu wejścia w życie ustawy. Jeśli zostanie przyjęta, zacznie obowiązywać od 12 stycznia 2028 roku, ale wnioski złożone przed tą datą będą rozpatrywane według dotychczasowych zasad. Firmy planujące transfer założycieli powinny więc zdecydować, czy przyspieszyć składanie wniosków, czy poczekać na nowy, zintegrowany model. Opłaty pozostają nieznane – będą ustalane corocznie przez rozporządzenie Ministerstwa Spraw Wewnętrznych – jednak projekt sugeruje, że część obecnej opłaty online w wysokości 650 euro może zostać przeznaczona na ocenę Business Finland.

W związku z zaplanowanymi na kwiecień 2027 wyborami krajowymi, obserwatorzy spodziewają się, że komisja przedstawi raport najpóźniej na początku 2027 roku, w przeciwnym razie projekt przepadnie. Większość uczestników konsultacji poparła reformę, choć środowiska start-upów i inwestorów ostrzegają, że opłata z góry może zniechęcić obiecujących założycieli na etapie zapoznawczym. Interesariusze ds. mobilności powinni śledzić kalendarz prac komisji i przygotować zaktualizowane schematy procesów dla zespołów HR, gdy harmonogram legislacyjny się ustali.