
จีนเปิดตัววีซ่า K อย่างเป็นทางการ วีซ่าประเภทใหม่สำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีระดับสูง โดยเริ่มมีผลตั้งแต่วันที่ 10 พฤศจิกายน 2025 วีซ่านี้ถูกออกแบบมาเป็นทางเลือกของจีนสำหรับวีซ่า H-1B ของสหรัฐฯ โดยไม่ต้องมีข้อผูกมัดเรื่องการมีงานทำล่วงหน้า และมีระบบคัดเลือกแบบคะแนนที่ช่วยให้สามารถพำนักในจีนได้หลายปี
เจ้าหน้าที่ระบุว่าโครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนทักษะในสาขาปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง ชีวเภสัชกรรม และหุ่นยนต์ ซึ่งเป็นภาคส่วนสำคัญในนโยบาย ‘กำลังผลิตใหม่’ ของรัฐบาล แตกต่างจากวีซ่าประเภท R สำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่มีอยู่เดิม ผู้สมัครวีซ่า K สามารถยื่นขอด้วยตนเองหากมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ เช่น วุฒิการศึกษา สิทธิบัตร หรือรางวัลในอุตสาหกรรมที่ได้รับการยอมรับ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ (NIA) จะบริหารโครงการนี้ร่วมกับสำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในแต่ละจังหวัด โดยมีโควตาท้องถิ่นที่สามารถขยายได้เมื่อพิสูจน์ว่ามีปัญหาขาดแคลนแรงงาน
สำหรับบริษัทข้ามชาติ ประโยชน์ทันทีคือความยืดหยุ่น ทีมงาน HR สามารถนำวิศวกรหรือผู้เชี่ยวชาญด้านข้อมูลเข้ามาทำงานตามโครงการโดยไม่ต้องมีสัญญาจ้างงานในจีนล่วงหน้า บริษัทชั้นนำด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน เช่น Newland Chase รายงานว่ามีคำถามเข้ามาจากอินเดีย เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยุโรปเพิ่มขึ้นถึงสามเท่านับตั้งแต่จีนประกาศกฎเกณฑ์สุดท้ายเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม โครงสร้างเงินเดือนยังต้องเป็นไปตามกฎระเบียบประกันสังคมของจีน และผู้สมัครต้องผ่านการตรวจสุขภาพและตรวจสอบความปลอดภัยตามมาตรฐาน
ปฏิกิริยาภายในประเทศมีทั้งเห็นด้วยและกังวล บัณฑิตจีนที่เผชิญกับอัตราว่างงานเยาวชนราว 18% กังวลว่าการนำเข้ากำลังแรงงานต่างชาติจะเพิ่มการแข่งขัน ขณะที่กลุ่มอุตสาหกรรมเห็นว่าความรู้จากต่างประเทศจะสร้างงานใหม่และเร่งการผลิตระดับสูงในประเทศ นักวิเคราะห์เตือนว่าปัญหาด้านภาษา การจำกัดอินเทอร์เน็ต และเส้นทางสู่การพำนักถาวรที่ไม่ชัดเจนอาจทำให้ความสนใจในช่วงแรกลดลง แต่ส่วนใหญ่เห็นตรงกันว่าวีซ่า K เป็นก้าวสำคัญที่สุดของจีนในการดึงดูดบุคลากรตั้งแต่มีการเปิดตัววีซ่า R ในปี 2018
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรปรับนโยบายการส่งบุคลากรไปทำงานต่างประเทศให้สอดคล้องกับข้อกำหนดเอกสารใหม่ เช่น ประวัติย่อที่รับรองเอกสารและหลักฐานความสำเร็จทางวิชาชีพ พร้อมติดตามประกาศจากกระทรวงเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาในแต่ละจังหวัด โดยศูนย์เทคโนโลยีชั้นนำระดับ Tier-1 เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เซินเจิ้น และหางโจว น่าจะเป็นกลุ่มแรกที่นำร่อง เนื่องจากหน่วยงานท้องถิ่นได้เปิด “หน้าต่างบริการวีซ่า K” แบบครบวงจรแล้ว
เจ้าหน้าที่ระบุว่าโครงการนี้มีเป้าหมายเพื่อแก้ไขปัญหาขาดแคลนทักษะในสาขาปัญญาประดิษฐ์ เซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง ชีวเภสัชกรรม และหุ่นยนต์ ซึ่งเป็นภาคส่วนสำคัญในนโยบาย ‘กำลังผลิตใหม่’ ของรัฐบาล แตกต่างจากวีซ่าประเภท R สำหรับผู้เชี่ยวชาญต่างชาติที่มีอยู่เดิม ผู้สมัครวีซ่า K สามารถยื่นขอด้วยตนเองหากมีคุณสมบัติตามเกณฑ์ เช่น วุฒิการศึกษา สิทธิบัตร หรือรางวัลในอุตสาหกรรมที่ได้รับการยอมรับ สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติ (NIA) จะบริหารโครงการนี้ร่วมกับสำนักงานวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีในแต่ละจังหวัด โดยมีโควตาท้องถิ่นที่สามารถขยายได้เมื่อพิสูจน์ว่ามีปัญหาขาดแคลนแรงงาน
สำหรับบริษัทข้ามชาติ ประโยชน์ทันทีคือความยืดหยุ่น ทีมงาน HR สามารถนำวิศวกรหรือผู้เชี่ยวชาญด้านข้อมูลเข้ามาทำงานตามโครงการโดยไม่ต้องมีสัญญาจ้างงานในจีนล่วงหน้า บริษัทชั้นนำด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน เช่น Newland Chase รายงานว่ามีคำถามเข้ามาจากอินเดีย เอเชียตะวันออกเฉียงใต้ และยุโรปเพิ่มขึ้นถึงสามเท่านับตั้งแต่จีนประกาศกฎเกณฑ์สุดท้ายเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา อย่างไรก็ตาม โครงสร้างเงินเดือนยังต้องเป็นไปตามกฎระเบียบประกันสังคมของจีน และผู้สมัครต้องผ่านการตรวจสุขภาพและตรวจสอบความปลอดภัยตามมาตรฐาน
ปฏิกิริยาภายในประเทศมีทั้งเห็นด้วยและกังวล บัณฑิตจีนที่เผชิญกับอัตราว่างงานเยาวชนราว 18% กังวลว่าการนำเข้ากำลังแรงงานต่างชาติจะเพิ่มการแข่งขัน ขณะที่กลุ่มอุตสาหกรรมเห็นว่าความรู้จากต่างประเทศจะสร้างงานใหม่และเร่งการผลิตระดับสูงในประเทศ นักวิเคราะห์เตือนว่าปัญหาด้านภาษา การจำกัดอินเทอร์เน็ต และเส้นทางสู่การพำนักถาวรที่ไม่ชัดเจนอาจทำให้ความสนใจในช่วงแรกลดลง แต่ส่วนใหญ่เห็นตรงกันว่าวีซ่า K เป็นก้าวสำคัญที่สุดของจีนในการดึงดูดบุคลากรตั้งแต่มีการเปิดตัววีซ่า R ในปี 2018
ในทางปฏิบัติ ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรควรปรับนโยบายการส่งบุคลากรไปทำงานต่างประเทศให้สอดคล้องกับข้อกำหนดเอกสารใหม่ เช่น ประวัติย่อที่รับรองเอกสารและหลักฐานความสำเร็จทางวิชาชีพ พร้อมติดตามประกาศจากกระทรวงเกี่ยวกับการจัดสรรโควตาในแต่ละจังหวัด โดยศูนย์เทคโนโลยีชั้นนำระดับ Tier-1 เช่น ปักกิ่ง เซี่ยงไฮ้ เซินเจิ้น และหางโจว น่าจะเป็นกลุ่มแรกที่นำร่อง เนื่องจากหน่วยงานท้องถิ่นได้เปิด “หน้าต่างบริการวีซ่า K” แบบครบวงจรแล้ว
แหล่งที่มา: ABC News / Associated Press