เลกาเสนอร่างกฎหมายความมั่นคงฉบับใหม่ที่จำกัดสิทธิ์การรวมครอบครัว

รัฐบาลอิตาลีกำลังเตรียมออก ‘decreto sicurezza’ ฉบับใหม่ โดยเน้นหนักไปที่กฎระเบียบด้านการเข้าเมือง รองนายกรัฐมนตรี มัตเตโอ ซัลวินี เปิดเผยเมื่อวันที่ 11 พฤศจิกายน ว่าพรรคลีกาได้ร่างมาตรการเพื่อเร่งการไล่ที่อยู่อาศัยที่ถูกบุกรุก ลดอาชญากรรมแก๊งเยาวชน และที่สำคัญคือเข้มงวดเส้นทางการรวมครอบครัวสำหรับชาวต่างชาติที่พำนักอยู่ในประเทศ

จากร่างที่รั่วไหลออกมา การรวมครอบครัวจะจำกัดเฉพาะคู่สมรสและบุตรที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะ โดยไม่รวมบุตรที่เป็นผู้ใหญ่และญาติขยายที่ปัจจุบันยังได้รับสิทธิภายใต้เงื่อนไขบางประการ

เจ้าหน้าที่กระทรวงมหาดไทยยืนยันว่ากำลังหารือกับพันธมิตรในรัฐบาลผสม และคาดว่าข้อเสนอนี้อาจเข้าสู่สภาคณะรัฐมนตรี “ภายในไม่กี่สัปดาห์” หากผ่านการอนุมัติ จะถือเป็นการปฏิรูปกฎหมายเข้าเมืองครั้งใหญ่ครั้งที่สามในรอบสองปี หลังจากกฎหมาย 187/2024 (ธันวาคม 2024) และพระราชกฤษฎีกา 48/2025 (เมษายน 2025) ที่ขยายระยะเวลาการพำนักและเพิ่มอำนาจในการควบคุมตัวผู้ต้องสงสัย



สมาคมนายจ้างเตือนว่าการจำกัดเพิ่มเติมอาจทำให้การสรรหาบุคลากรมีความซับซ้อนมากขึ้น “ผู้บริหารระดับสูงลังเลที่จะรับงานในอิตาลีหากไม่สามารถนำผู้พึ่งพิงผู้ใหญ่หรือผู้สูงอายุเข้ามาได้” ตัวแทนกลุ่มงานเคลื่อนย้ายบุคลากรของ Confindustria กล่าว โรงเรียนนานาชาติในมิลานและโรมก็หวั่นว่าจะมีนักเรียนลดลงหากครอบครัวต้องแยกกันอยู่ข้ามพรมแดน

กลุ่มสิทธิมนุษยชนเตรียมยื่นฟ้องทางกฎหมาย สภาผู้ลี้ภัยอิตาลีระบุว่าข้อเสนอนี้อาจละเมิดคำสั่งสหภาพยุโรป 2003/86/EC เกี่ยวกับการรวมครอบครัว ซึ่งบังคับให้ประเทศสมาชิกต้องอำนวยความสะดวกในการเข้าประเทศของญาติที่พึ่งพิงด้วยเหตุผลด้านมนุษยธรรม ความขัดแย้งกับกฎหมายสหภาพยุโรปอาจนำไปสู่การดำเนินคดีเหมือนที่อิตาลีเคยเผชิญในปี 2018 หลังจากที่ซัลวินีออก decreto sicurezza ฉบับก่อนหน้า

สำหรับผู้วางแผนการเคลื่อนย้ายบุคลากรระดับโลก ข้อความชัดเจนว่า สมมติฐานเกี่ยวกับนโยบายวีซ่าที่ใช้ได้ในปีนี้อาจไม่เป็นจริงในปี 2026 บริษัทควรประเมินงบประมาณการย้ายถิ่นใหม่เพื่อรวมค่าใช้จ่ายในการอุทธรณ์หรือขอใบอนุญาตพำนักทางเลือกสำหรับสมาชิกในครอบครัว และติดตามความคืบหน้าของ decreto อย่างใกล้ชิด ร่างสาธารณะคาดว่าจะเผยแพร่หลังการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งถัดไป ซึ่งน่าจะเป็นปลายเดือนพฤศจิกายนนี้