Lega thúc đẩy ‘sắc lệnh an ninh’ mới siết chặt quyền đoàn tụ gia đình

Liên minh cầm quyền của Italy đang chuẩn bị ban hành một “decreto sicurezza” mới, lần này tập trung mạnh vào các quy định về nhập cư. Phó Thủ tướng Matteo Salvini cho biết vào ngày 11 tháng 11 rằng đảng Liên đoàn (Lega) đã soạn thảo các biện pháp nhằm đẩy nhanh việc trục xuất các khu nhà bị chiếm đóng trái phép, ngăn chặn tội phạm băng nhóm vị thành niên và quan trọng nhất là siết chặt quy trình đoàn tụ gia đình cho người cư trú nước ngoài. Theo một bản phác thảo bị rò rỉ, việc đoàn tụ sẽ chỉ giới hạn cho vợ/chồng và con nhỏ, loại trừ con trưởng thành và các thân nhân mở rộng hiện đang được phép theo một số điều kiện nhất định.

Các quan chức Bộ Nội vụ xác nhận đang tiến hành tham vấn với các đối tác trong liên minh và văn bản cuối cùng có thể được trình lên Hội đồng Bộ trưởng “trong vài tuần tới”. Nếu được thông qua, dự luật này sẽ là lần cải cách nhập cư lớn thứ ba chỉ trong hai năm, sau Luật 187/2024 (tháng 12 năm 2024) và Nghị định-Luật 48/2025 (tháng 4 năm 2025), cả hai đều đã kéo dài thời gian cư trú và mở rộng quyền hạn giam giữ.



Các hiệp hội nhà tuyển dụng cảnh báo rằng các hạn chế mới có thể gây khó khăn trong việc thu hút nhân tài. “Các nhà quản lý cấp cao ngần ngại nhận nhiệm vụ tại Italy nếu không thể đưa theo người phụ thuộc trưởng thành hoặc cha mẹ già,” nhóm công tác về di chuyển của Confindustria nhận định. Các trường quốc tế ở Milan và Rome cũng lo ngại số lượng học sinh sẽ giảm nếu các gia đình bị chia cắt qua biên giới.

Các tổ chức bảo vệ quyền lợi đang chuẩn bị cho các thách thức pháp lý. Hội đồng Người tị nạn Italy cho rằng đề xuất này có thể vi phạm Chỉ thị EU 2003/86/EC về đoàn tụ gia đình, theo đó các quốc gia thành viên phải tạo điều kiện cho người thân phụ thuộc nhập cảnh vì lý do nhân đạo. Bất kỳ xung đột nào với luật EU có thể dẫn đến các thủ tục vi phạm tương tự như Italy đã gặp phải năm 2018 sau các nghị định an ninh trước đó của Salvini.

Đối với các nhà hoạch định di chuyển toàn cầu, thông điệp rất rõ ràng: các giả định về chiến lược visa hợp lệ trong năm nay có thể không còn đúng vào năm 2026. Các công ty nên xem xét lại ngân sách chuyển đổi để bao gồm khả năng kháng cáo hoặc xin giấy phép cư trú thay thế cho thành viên gia đình và theo dõi sát sao tiến trình ban hành nghị định. Bản dự thảo công khai dự kiến sẽ được công bố sau cuộc họp nội các tiếp theo, dự kiến vào cuối tháng 11.