레가, 가족 재결합 권리 축소하는 새로운 ‘안보 법안’ 추진

이탈리아 집권 연합이 또 다른 ‘안전법안(decreto sicurezza)’을 준비 중이며, 이번에는 이민 규정에 중점을 두고 있다. 11월 11일 부총리 마테오 살비니는 기자들에게 리가(Lega)가 점거된 부동산의 신속한 퇴거, 청소년 갱단 범죄 억제, 그리고 특히 외국인 거주자의 가족 재결합 경로를 강화하는 조치를 마련했다고 밝혔다. 유출된 초안에 따르면, 가족 재결합은 배우자와 미성년 자녀로 제한되며, 현재 특정 조건 하에 허용되는 성인 자녀와 확대 가족은 제외된다.

내무부 관계자들은 연합 파트너들과의 협의가 진행 중이며, 최종 법안이 “수주 내에” 각료회의에 제출될 수 있다고 확인했다. 승인될 경우, 이 법안은 2024년 12월의 법률 187호와 2025년 4월의 법령 48호에 이은 2년 내 세 번째 주요 이민 개혁이 된다. 두 법안 모두 거주 요건을 강화하고 구금 권한을 확대한 바 있다.



고용주 단체들은 추가 제한이 인재 확보를 어렵게 할 위험이 있다고 경고한다. 콘핀두스트리아(Confindustria)의 모빌리티 태스크포스는 “성인 부양가족이나 노부모를 데려올 수 없으면 고위 경영진이 이탈리아 근무를 꺼린다”고 지적했다. 밀라노와 로마의 국제학교들도 가족이 국경을 넘어 분리될 경우 등록 학생 수가 줄어들 것을 우려하고 있다.

인권 단체들은 법적 대응 준비에 나섰다. 이탈리아 난민 위원회는 이번 제안이 인도주의적 사유로 부양가족의 입국을 촉진하도록 회원국에 의무를 부과하는 EU 가족 재결합 지침 2003/86/EC를 위반할 수 있다고 주장한다. EU 법과 충돌할 경우, 2018년 살비니의 이전 안전법안 이후 이탈리아가 직면했던 위반 절차가 재개될 수 있다.

글로벌 모빌리티 기획자들에게 이번 소식은 명확하다. 올해 유효한 비자 전략 가정이 2026년에는 달라질 수 있다는 점이다. 기업들은 가족 구성원의 항소 가능성이나 대체 거주 허가를 포함해 이전 예산을 재검토하고, 법안 통과 과정을 면밀히 주시해야 한다. 공개 초안은 11월 말로 예정된 다음 각료회의 이후에 발표될 전망이다.