ในการประชุมสภาแห่งชาติช่วงดึกของวันที่ 20 พฤศจิกายน 2025 สภาได้ปฏิเสธร่างแก้ไขกฎหมายสองฉบับที่มีความสำคัญสูง ซึ่งจะเพิ่มค่าธรรมเนียมพิเศษสำหรับวีซ่าเชงเก้นประเภทพักระยะสั้น (ประเภท C) ที่ออกโดยฝรั่งเศส ร่างแรกซึ่งเสนอโดย ส.ส.แห่งพรรคแนชันแนลแรลลี่ เซบาสเตียง เชนู มีเป้าหมายเก็บค่าธรรมเนียมที่ไม่ระบุจำนวนจากนักท่องเที่ยวต่างชาติทุกคน เพื่อใช้เป็นทุนปรับปรุงความปลอดภัยชายแดน ส่วนร่างที่สองซึ่งคล้ายกันมาก เสนอโดย ส.ส.แนวกลาง มิกาแอล คอสซง และ คริสโตฟ บลองเชต์ อ้างว่าควรมีการเก็บค่าธรรมเนียมแบบนี้เพื่อความเท่าเทียม เนื่องจาก “นักท่องเที่ยวฝรั่งเศสต้องจ่ายค่าธรรมเนียมแบบ ESTA เมื่อไปเยือนสหรัฐฯ อยู่แล้ว”
ระหว่างการอภิปราย ฟิลิปป์ จูแว็ง ผู้รายงานจากคณะกรรมาธิการการคลัง เตือนเพื่อนสมาชิกว่าสาธารณรัฐฝรั่งเศสเก็บค่าธรรมเนียมวีซ่าเชงเก้นที่กำหนดไว้ที่ 90 ยูโรอยู่แล้ว และการขึ้นค่าธรรมเนียมฝ่ายเดียวจะทำให้นักท่องเที่ยวหันไปเลือกจุดหมายปลายทางอื่นในเขตเชงเก้นแทน ด้าน เดวิด อาเมียล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงบริการสาธารณะ เสริมว่ารัฐบาลเพิ่งเพิ่มภาษีตั๋วเครื่องบินไปแล้ว จึงไม่สามารถสนับสนุนการเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจากนักท่องเที่ยวที่เข้ามาโดยไม่ทำลายเศรษฐกิจการท่องเที่ยวที่มีมูลค่า 58 พันล้านยูโรของประเทศ
![สมาชิกสภาฝรั่งเศสปฏิเสธข้อเสนอเก็บค่าธรรมเนียมวีซ่านักท่องเที่ยวในช่วงอภิปรายงบประมาณปี 2026]()
ร่างแก้ไขทั้งสองถูกนำไปลงคะแนนเสียงในที่ประชุม ผลปรากฏว่าร่างแรกถูกปฏิเสธด้วยคะแนน 154 ต่อ 78 ขณะที่ร่างที่สองถูกปฏิเสธด้วยคะแนน 147 ต่อ 84 พรรคฝ่ายค้านแบ่งออกตามแนวทางที่คาดไว้ โดยพรรคแนชันแนลแรลลี่และกลุ่มกรีนบางส่วนลงคะแนนเห็นด้วย ขณะที่พรรคเรอแนสซองซ์, ฮอไรซอนส์ และสังคมนิยมลงคะแนนคัดค้าน
สำหรับบริษัทข้ามชาติที่เคลื่อนย้ายพนักงานผ่านฝรั่งเศสด้วยวีซ่าเชงเก้น การลงคะแนนครั้งนี้ช่วยลดความไม่แน่นอนในเรื่องค่าใช้จ่ายการขอวีซ่าสำหรับปี 2026 อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรชี้ว่าความกดดันทางการเมืองที่ต้องการให้ชาวต่างชาติจ่ายค่าธรรมเนียมอย่างเหมาะสมไม่น่าจะลดลงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2027 บริษัทจึงควรวางแผนงบประมาณเผื่อการเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียมที่อาจเกิดขึ้นในร่างกฎหมายการเงินปีหน้า และติดตามโครงการนำร่องในภูมิภาค เช่น ภาษีค่าที่พักนักท่องเที่ยวที่กำลังทดลองใช้ในโคตดาซูร์
ในทางปฏิบัติ สถานกงสุลที่ออกวีซ่าและผู้ให้บริการภายนอก (TLScontact, VFS Global) จะยังคงเก็บค่าธรรมเนียมเชงเก้นตามมาตรฐานเดิม นายจ้างที่สนับสนุนผู้ขอวีซ่าธุรกิจจึงสามารถเตรียมเอกสารและนัดหมายได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงค่าธรรมเนียมใหม่สำหรับปี 2026 ในขณะนี้
ระหว่างการอภิปราย ฟิลิปป์ จูแว็ง ผู้รายงานจากคณะกรรมาธิการการคลัง เตือนเพื่อนสมาชิกว่าสาธารณรัฐฝรั่งเศสเก็บค่าธรรมเนียมวีซ่าเชงเก้นที่กำหนดไว้ที่ 90 ยูโรอยู่แล้ว และการขึ้นค่าธรรมเนียมฝ่ายเดียวจะทำให้นักท่องเที่ยวหันไปเลือกจุดหมายปลายทางอื่นในเขตเชงเก้นแทน ด้าน เดวิด อาเมียล รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงบริการสาธารณะ เสริมว่ารัฐบาลเพิ่งเพิ่มภาษีตั๋วเครื่องบินไปแล้ว จึงไม่สามารถสนับสนุนการเก็บค่าธรรมเนียมเพิ่มเติมจากนักท่องเที่ยวที่เข้ามาโดยไม่ทำลายเศรษฐกิจการท่องเที่ยวที่มีมูลค่า 58 พันล้านยูโรของประเทศ
ร่างแก้ไขทั้งสองถูกนำไปลงคะแนนเสียงในที่ประชุม ผลปรากฏว่าร่างแรกถูกปฏิเสธด้วยคะแนน 154 ต่อ 78 ขณะที่ร่างที่สองถูกปฏิเสธด้วยคะแนน 147 ต่อ 84 พรรคฝ่ายค้านแบ่งออกตามแนวทางที่คาดไว้ โดยพรรคแนชันแนลแรลลี่และกลุ่มกรีนบางส่วนลงคะแนนเห็นด้วย ขณะที่พรรคเรอแนสซองซ์, ฮอไรซอนส์ และสังคมนิยมลงคะแนนคัดค้าน
สำหรับบริษัทข้ามชาติที่เคลื่อนย้ายพนักงานผ่านฝรั่งเศสด้วยวีซ่าเชงเก้น การลงคะแนนครั้งนี้ช่วยลดความไม่แน่นอนในเรื่องค่าใช้จ่ายการขอวีซ่าสำหรับปี 2026 อย่างไรก็ตาม ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายบุคลากรชี้ว่าความกดดันทางการเมืองที่ต้องการให้ชาวต่างชาติจ่ายค่าธรรมเนียมอย่างเหมาะสมไม่น่าจะลดลงก่อนการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2027 บริษัทจึงควรวางแผนงบประมาณเผื่อการเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียมที่อาจเกิดขึ้นในร่างกฎหมายการเงินปีหน้า และติดตามโครงการนำร่องในภูมิภาค เช่น ภาษีค่าที่พักนักท่องเที่ยวที่กำลังทดลองใช้ในโคตดาซูร์
ในทางปฏิบัติ สถานกงสุลที่ออกวีซ่าและผู้ให้บริการภายนอก (TLScontact, VFS Global) จะยังคงเก็บค่าธรรมเนียมเชงเก้นตามมาตรฐานเดิม นายจ้างที่สนับสนุนผู้ขอวีซ่าธุรกิจจึงสามารถเตรียมเอกสารและนัดหมายได้โดยไม่ต้องคำนึงถึงค่าธรรมเนียมใหม่สำหรับปี 2026 ในขณะนี้
แหล่งที่มา: Assemblée nationale – Compte rendu intégral
