ในคำแนะนำที่รอคอยกันมานาน (ความเห็นเลขที่ 505594) ลงวันที่ 13 พฤศจิกายน 2025 และเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 16 พฤศจิกายน ศาลสูงสุดของฝรั่งเศส (Conseil d’État) ได้ชี้แจงความสัมพันธ์ระหว่างข้อตกลงแรงงานฝรั่งเศส-โมร็อกโกปี 1987 กับประมวลกฎหมายคนเข้าเมืองของฝรั่งเศส ศาลยืนยันว่าศูนย์จังหวัดสามารถปฏิเสธหรือเพิกถอนบัตรที่พักอาศัยสำหรับผู้มีรายได้จากโมร็อกโกที่กระทำความผิดปลอมแปลงหรือฉ้อโกงตัวตนตามมาตรา 441-1 และ 441-2 ของประมวลกฎหมายอาญาได้ แม้ว่าข้อตกลงทวิภาคีจะรับประกันบัตรที่พักอาศัยต่ออายุได้หนึ่งปีแก่พนักงานชาวโมร็อกโกก็ตาม
คำตัดสินนี้ยุติความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ถูกเอาเปรียบโดยเครือข่ายฉ้อโกงซึ่งผลิตวุฒิการศึกษาและสัญญาจ้างงานปลอม ศูนย์จังหวัดยังต้องเคารพข้อตกลง แต่เฉพาะในประเด็นที่ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายภายในประเทศเท่านั้น ศาลระบุว่าเมื่อกฎหมายฝรั่งเศสมีข้อกำหนดความซื่อสัตย์ที่เข้มงวดกว่า เช่น การแก้ไขกฎหมาย CESEDA ปี 2023 ภายใต้แนวทาง ‘ศูนย์การฉ้อโกง’ ข้อกำหนดเหล่านั้นจะมีผลบังคับใช้ตราบเท่าที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของข้อตกลง
![คำแนะนำของสภารัฐเข้มงวดกฎเกณฑ์สำหรับพนักงานชาวโมร็อกโกที่ขอบัตรที่พักอาศัยฝรั่งเศส]()
สำหรับนายจ้างที่ใช้แรงงานโมร็อกโกภายใต้เส้นทาง Talent Passport หรือใบอนุญาตทำงานทั่วไป ความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมาก การตรวจสอบประวัติจะมีน้ำหนักสำคัญต่อการอนุมัติเอกสาร และทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเพิ่มข้อกำหนดเปิดเผยการฉ้อโกงอย่างชัดเจนในสัญญาจ้างงาน พนักงานที่ถูกตัดสินว่ากระทำความผิดตามที่ระบุมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียบัตรที่พักอาศัยและสิทธิ์ในการทำงาน นายจ้างอาจต้องเตรียมแผนสำรองเพื่อป้องกันช่องว่างทักษะที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน
สำนักงานกฎหมายคาดว่าคำแนะนำนี้จะส่งผลต่อข้อตกลงทวิภาคีอื่น ๆ เช่น กับตูนิเซียและแอลจีเรียที่มีข้อความคล้ายกัน ขณะเดียวกัน ศูนย์จังหวัดได้รับคำสั่งให้ทบทวนแฟ้มค้างดำเนินการตามแนวทางใหม่ ซึ่งอาจทำให้ระยะเวลาการดำเนินการยาวนานขึ้นในระยะสั้น แต่จะช่วยให้การตัดสินใจเป็นระบบมากขึ้นโดยลดความคลุมเครือ
บริษัทข้ามชาติได้รับคำแนะนำให้ตรวจสอบเอกสารของพนักงานโมร็อกโกที่ถูกส่งไปปฏิบัติงาน และแจ้งให้ศูนย์บริการทรัพยากรบุคคลรับทราบถึงการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น พนักงานควรได้รับการเตือนว่าการถูกตัดสินว่าปลอมแปลงแม้เพียงเล็กน้อยก็อาจส่งผลกระทบต่อสถานะการเข้าเมืองในฝรั่งเศสได้ทันที
คำตัดสินนี้ยุติความไม่แน่นอนทางกฎหมายที่ถูกเอาเปรียบโดยเครือข่ายฉ้อโกงซึ่งผลิตวุฒิการศึกษาและสัญญาจ้างงานปลอม ศูนย์จังหวัดยังต้องเคารพข้อตกลง แต่เฉพาะในประเด็นที่ไม่ได้ถูกควบคุมโดยกฎหมายภายในประเทศเท่านั้น ศาลระบุว่าเมื่อกฎหมายฝรั่งเศสมีข้อกำหนดความซื่อสัตย์ที่เข้มงวดกว่า เช่น การแก้ไขกฎหมาย CESEDA ปี 2023 ภายใต้แนวทาง ‘ศูนย์การฉ้อโกง’ ข้อกำหนดเหล่านั้นจะมีผลบังคับใช้ตราบเท่าที่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของข้อตกลง
สำหรับนายจ้างที่ใช้แรงงานโมร็อกโกภายใต้เส้นทาง Talent Passport หรือใบอนุญาตทำงานทั่วไป ความเสี่ยงในการปฏิบัติตามกฎหมายเพิ่มขึ้นอย่างมาก การตรวจสอบประวัติจะมีน้ำหนักสำคัญต่อการอนุมัติเอกสาร และทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเพิ่มข้อกำหนดเปิดเผยการฉ้อโกงอย่างชัดเจนในสัญญาจ้างงาน พนักงานที่ถูกตัดสินว่ากระทำความผิดตามที่ระบุมีความเสี่ยงที่จะสูญเสียบัตรที่พักอาศัยและสิทธิ์ในการทำงาน นายจ้างอาจต้องเตรียมแผนสำรองเพื่อป้องกันช่องว่างทักษะที่เกิดขึ้นอย่างกะทันหัน
สำนักงานกฎหมายคาดว่าคำแนะนำนี้จะส่งผลต่อข้อตกลงทวิภาคีอื่น ๆ เช่น กับตูนิเซียและแอลจีเรียที่มีข้อความคล้ายกัน ขณะเดียวกัน ศูนย์จังหวัดได้รับคำสั่งให้ทบทวนแฟ้มค้างดำเนินการตามแนวทางใหม่ ซึ่งอาจทำให้ระยะเวลาการดำเนินการยาวนานขึ้นในระยะสั้น แต่จะช่วยให้การตัดสินใจเป็นระบบมากขึ้นโดยลดความคลุมเครือ
บริษัทข้ามชาติได้รับคำแนะนำให้ตรวจสอบเอกสารของพนักงานโมร็อกโกที่ถูกส่งไปปฏิบัติงาน และแจ้งให้ศูนย์บริการทรัพยากรบุคคลรับทราบถึงการตรวจสอบที่เข้มงวดขึ้น พนักงานควรได้รับการเตือนว่าการถูกตัดสินว่าปลอมแปลงแม้เพียงเล็กน้อยก็อาจส่งผลกระทบต่อสถานะการเข้าเมืองในฝรั่งเศสได้ทันที
แหล่งที่มา: UNSA – Veille Journal Officiel
