สหภาพยุโรปเปิดตัวยุทธศาสตร์วีซ่าครั้งแรก มุ่งเร่งกระบวนการเชงเก้นและสร้างเส้นทางใหม่สำหรับผู้มีทักษะ

คณะกรรมาธิการยุโรปได้ประกาศยุทธศาสตร์วีซ่ายุโรปฉบับแรกอย่างครบวงจร โดยสัญญาว่าจะปฏิรูปกระบวนการออกและจัดการวีซ่าเชงเก้นอย่างเต็มรูปแบบ และที่สำคัญสำหรับอิตาลี คือการจัดสรรทรัพยากรและเครื่องมือดิจิทัลที่สถานกงสุลของประเทศสมาชิกได้ร้องขอมาเป็นเวลานาน

ภายใต้แผนที่เผยแพร่เมื่อวันที่ 7 กุมภาพันธ์ 2026 คณะกรรมาธิการเสนอแนวทางสามเสาหลัก เสาหลักแรกคือการเพิ่มความเข้มงวดด้านความปลอดภัยชายแดน โดยกำหนดกรอบใหม่สำหรับการอนุมัติหรือระงับสถานะยกเว้นวีซ่า การติดตามการยกเว้นที่มีอยู่ให้ใกล้ชิดขึ้น และการตรวจสอบเอกสารการเดินทางอย่างเข้มงวด เสาหลักที่สองเน้นเรื่องการแข่งขัน โดยมุ่งมั่นให้รัฐเชงเก้นทุกประเทศดำเนินการประมวลผลวีซ่าระยะสั้นแบบดิจิทัล 100% ภายในปี 2028 และเสนอวีซ่าหลายครั้งที่มีอายุยาวนานสำหรับ “นักเดินทางที่เชื่อถือได้” รวมถึงผู้ที่เดินทางเพื่อธุรกิจบ่อยครั้ง เสาหลักสุดท้ายมุ่งเป้าไปที่การดึงดูดบุคลากรระดับโลก โดยบรัสเซลส์สนับสนุนให้เมืองหลวงสร้าง “ช่องทางความเคลื่อนไหวทางกฎหมาย” แบบหน้าต่างเดียว เพื่อช่วยนายจ้างและผู้เชี่ยวชาญระดับสูงในการจัดการวีซ่าระยะยาว ใบอนุญาตสตาร์ทอัพ และกฎการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรป พร้อมกันนี้ยังมีการจัดสรรงบประมาณเพิ่มเติมสำหรับการเพิ่มจำนวนเจ้าหน้าที่กงสุลและการอัปเกรดระบบไอที



สำหรับบริษัทอิตาลีและแรงงานต่างชาติรวมถึงนักลงทุนที่พวกเขาจ้าง เวลานี้ถือว่าสำคัญมาก สถานกงสุลอิตาลีปัจจุบันมีคิวรอนัดวีซ่ายาวที่สุดในกลุ่มเชงเก้น การยื่นคำร้องแบบดิจิทัลและการรวมศูนย์การดำเนินงานภายนอกอาจช่วยลดปัญหาคอขวดที่สร้างความลำบากให้กับผู้ประกอบการท่องเที่ยว การผลิตภาพยนตร์ และผู้ส่งออกได้ ส่วนเรื่องบุคลากรสอดคล้องกับแผนโควตาการย้ายถิ่นสามปีของโรม โดยทำให้การเคลื่อนย้ายของนักวิจัย วิศวกร และนักศึกษาระดับบัณฑิตศึกษาที่ไม่ใช่สหภาพยุโรประหว่างบริษัทในยุโรปง่ายขึ้นโดยไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตพำนักใหม่

ในทางปฏิบัติ ผู้เดินทางจะเริ่มสัมผัสการเปลี่ยนแปลงเป็นขั้นตอน ระบบเข้า-ออก (EES) ที่ล่าช้าได้เริ่มใช้งานในเดือนตุลาคม 2025 และระบบ ETIAS จะตามมาในปลายปี 2026 เมื่อยุทธศาสตร์วีซ่ามีผลบังคับใช้อิตาลีจะต้องถอดรหัสวีซ่าดิจิทัล ซึ่งหมายความว่าผู้สมัครส่วนใหญ่จะสามารถอัปโหลดข้อมูลชีวมิติครั้งเดียวและใช้ซ้ำสำหรับการเดินทางในอนาคต วีซ่าหลายครั้งที่มีอายุสูงสุดถึงห้าปีจะกลายเป็นมาตรฐานสำหรับนักธุรกิจที่มีความน่าเชื่อถือ ช่วยลดงานเอกสารซ้ำซ้อน

ผู้จัดการด้านความเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กรควรเริ่มวางแผนว่าช่องทาง “Legal Mobility Gateway” ที่จะเกิดขึ้นจะทำงานร่วมกับ Sportello Unico ของอิตาลีซึ่งเป็นศูนย์บริการใบอนุญาตทำงานอย่างไร การมีส่วนร่วมกับสถานกงสุลอิตาลีตั้งแต่เนิ่นๆ จะเป็นกุญแจสำคัญ เพราะแผนแม่บทของคณะกรรมาธิการเปิดโอกาสให้ประเทศสมาชิกทดลองใช้วีซ่าที่มีอายุยาวนานขึ้นได้ทันที ดังนั้นภารกิจที่มีความกระตือรือร้นอาจเริ่มออกวีซ่าเชงเก้นประเภท C ที่มีอายุสองปีก่อนกำหนดอย่างเป็นทางการ สรุปคือ แม้ว่ายุทธศาสตร์นี้จะครอบคลุมทั้งสหภาพยุโรป แต่ความสำเร็จจะขึ้นอยู่กับความรวดเร็วที่ประเทศที่มีปริมาณคำขอสูงอย่างอิตาลีจะปรับตัวเข้าสู่ยุคดิจิทัลและกฎเกณฑ์ที่เอื้อต่อการดึงดูดบุคลากร