EU、初のビザ戦略を発表　シェンゲン手続きの迅速化と新たな人材受け入れルートを約束

欧州委員会は初の包括的なEUビザ戦略を採択し、シェンゲンビザの発給・管理方法を抜本的に見直すことを約束しました。特にイタリアにとって重要なのは、加盟国の領事館に長年求められてきたリソースとデジタルツールを提供する点です。

2026年2月7日に発表されたこの計画は、三つの柱から成り立っています。第一は国境警備の強化で、ビザ免除の付与・停止の新たな枠組み、既存の免除措置の厳格な監視、旅行書類の精査強化が含まれます。第二の柱は競争力の向上で、2028年までに全シェンゲン加盟国が短期滞在ビザの100％デジタル処理を実現し、頻繁に訪れるビジネス利用者など「信頼できる旅行者」には長期有効の複数回入国ビザを提供することを約束しています。最後の柱はグローバル人材の誘致で、ブリュッセルは各国首都に対し、雇用主や高度専門職が長期滞在ビザ、スタートアップ許可、EU内移動ルールを一元的に利用できる「リーガル・モビリティ・ゲートウェイ」の設置を促しています。さらに、領事館の人員増強やIT設備の更新に向けた追加のEU資金も確保されています。



イタリア企業やそこで働く外国人労働者、投資家にとって、このタイミングは非常に重要です。イタリアの領事館は現在、シェンゲン圏内で最も長い予約待ち行列を抱えており、デジタル申請や業務のアウトソーシングによって、旅行代理店や映画制作、輸出業者が直面してきたボトルネックの解消が期待されます。人材面では、ローマの3年間の移民枠計画と連動し、非EU出身の研究者や技術者、大学院生が欧州の子会社間を新たな居住許可申請なしに移動しやすくなります。

実際の変化は段階的に訪れます。大幅に遅れていた入出国管理システム（EES）は2025年10月に稼働を開始し、ETIASは2026年末に導入予定です。ビザ戦略が施行されると、イタリアはデジタルビザコードを国内法に反映させる必要があり、2027年までにはほとんどの申請者が一度だけ生体情報をアップロードし、以降の渡航で再利用できるようになります。5年までの複数回入国ビザがビジネス利用者の標準となり、繰り返しの書類手続きが大幅に軽減されます。

企業のモビリティ担当者は、今後設置される「リーガル・モビリティ・ゲートウェイ」がイタリアの既存のワンストップショップ（Sportello Unico）とどのように連携するかを早めに検討すべきです。イタリア領事館との早期連携も重要で、欧州委員会の設計図では加盟国が長期ビザの即時試行を認めているため、積極的な領事館は正式な期限前に2年有効のシェンゲンCビザ発給を開始できる可能性があります。要するに、この戦略はEU全体のものですが、イタリアのようなビザ申請数の多い国がいかに迅速にデジタル化と人材に優しいルールを受け入れるかが成功の鍵となります。