
ในการลงคะแนนเสียงเมื่อวันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2026 สมาชิกสภายุโรปได้อนุมัติข้อบังคับสองฉบับที่เชื่อมโยงกัน ซึ่งจะเปลี่ยนแปลงวิธีการที่เบลเยียมและประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปอื่น ๆ ดำเนินการคำขอลี้ภัยอย่างรากฐาน ข้อบังคับแรกกำหนดรายชื่อประเทศต้นทางที่ “ปลอดภัย” เป็นครั้งแรกของสหภาพยุโรป โดยมีบังกลาเทศ โคลอมเบีย อียิปต์ อินเดีย โคโซโว โมร็อกโก และตูนิเซีย อยู่ในรายชื่อประเทศที่ถือว่ามีการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนอย่างเพียงพอ ข้อบังคับคู่ขนานกำหนดเกณฑ์สำหรับการระบุ “ประเทศที่สามปลอดภัย” ซึ่งช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถส่งผู้ขอลี้ภัยกลับไปยังประเทศที่พวกเขาเพียงแค่ผ่านทางก่อนมาถึงยุโรปได้
สำหรับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของเบลเยียม ซึ่งจัดการคำขอคุ้มครองมากกว่า 39,000 คำขอในปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นเรื่องใหญ่ คำขอที่ยื่นโดยผู้ถือสัญชาติจากประเทศที่อยู่ในรายชื่อ “ปลอดภัย” อาจถูกดำเนินการในขั้นตอนเร่งรัดที่ใช้เวลาสั้นเพียงสิบวันเท่านั้น ซึ่งจะลดระยะเวลาที่ผู้ขอลี้ภัยสามารถพำนักในเบลเยียมระหว่างรอการพิจารณาคดีได้อย่างมาก กรอบการทำงานใหม่นี้ยังเปิดทางให้เบลเยียมมีเหตุผลทางกฎหมายในการปฏิเสธหรือจำกัดสิทธิประโยชน์ในการรับรองสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่สามารถขอลี้ภัยในประเทศอื่นได้
ฝ่ายสนับสนุนในรัฐบาลเบลเยียมระบุว่าการคัดกรองที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นจะช่วยบรรเทาความกดดันเรื้อรังต่อเครือข่ายศูนย์รับรองของ Fedasil ซึ่งมักมีอัตราการเข้าพักเกิน 90% พวกเขายังเห็นว่าขั้นตอนที่สั้นลงจะช่วยป้องกันการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปอย่างไม่เหมาะสม และช่วยให้ทรัพยากรถูกจัดสรรให้กับผู้ที่มีความต้องการคุ้มครองอย่างแท้จริง พรรคเสรีนิยม MR ได้แสดงความยินดีกับการลงคะแนนเสียงนี้ โดยเรียกว่ามันเป็น “เครื่องมือที่จำเป็นอย่างยิ่งในการฟื้นฟูความน่าเชื่อถือของระบบลี้ภัยยุโรป”
อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิทธิมนุษยชนและพรรคภาษาฝรั่งเศสหลายพรรคเตือนว่าความหมายของ “ความปลอดภัย” นั้นมีความยืดหยุ่นทางการเมือง นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าบางประเทศในรายชื่อมีการลงโทษอาชญากรรมต่อกลุ่มรักร่วมเพศ หรือประสบกับความไม่สงบเป็นระยะ ๆ ซึ่งอาจนำไปสู่การส่งตัวกลับที่ไม่ถูกต้อง องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ทำงานในบรัสเซลส์กังวลว่าศาลของเบลเยียมอาจถูกล้นด้วยคำร้องอุทธรณ์ในนาทีสุดท้าย ซึ่งอาจทำให้ประสิทธิภาพทางการบริหารลดลง
ข้อบังคับเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ทำให้กระทรวงต่าง ๆ ของเบลเยียมมีเวลาน้อยกว่า 4 เดือนในการปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศ ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และปรับระบบไอที ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมพนักงานให้พร้อมสำหรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น โดยเฉพาะผู้ที่ถือหนังสือเดินทางจากประเทศที่เพิ่งถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อ “ปลอดภัย” นายจ้างอาจต้องแนะนำให้พนักงานที่ได้รับผลกระทบยื่นขอใบอนุญาตทำงานหรือการโอนย้ายภายในบริษัทล่วงหน้า เพื่อให้ได้รับสถานะวีซ่าประเภท D สำหรับการพำนักระยะยาว และหลีกเลี่ยงช่องทางลี้ภัยระยะสั้นโดยสิ้นเชิง
สำหรับสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองของเบลเยียม ซึ่งจัดการคำขอคุ้มครองมากกว่า 39,000 คำขอในปีที่ผ่านมา การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นเรื่องใหญ่ คำขอที่ยื่นโดยผู้ถือสัญชาติจากประเทศที่อยู่ในรายชื่อ “ปลอดภัย” อาจถูกดำเนินการในขั้นตอนเร่งรัดที่ใช้เวลาสั้นเพียงสิบวันเท่านั้น ซึ่งจะลดระยะเวลาที่ผู้ขอลี้ภัยสามารถพำนักในเบลเยียมระหว่างรอการพิจารณาคดีได้อย่างมาก กรอบการทำงานใหม่นี้ยังเปิดทางให้เบลเยียมมีเหตุผลทางกฎหมายในการปฏิเสธหรือจำกัดสิทธิประโยชน์ในการรับรองสำหรับผู้ขอลี้ภัยที่สามารถขอลี้ภัยในประเทศอื่นได้
ฝ่ายสนับสนุนในรัฐบาลเบลเยียมระบุว่าการคัดกรองที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นจะช่วยบรรเทาความกดดันเรื้อรังต่อเครือข่ายศูนย์รับรองของ Fedasil ซึ่งมักมีอัตราการเข้าพักเกิน 90% พวกเขายังเห็นว่าขั้นตอนที่สั้นลงจะช่วยป้องกันการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปอย่างไม่เหมาะสม และช่วยให้ทรัพยากรถูกจัดสรรให้กับผู้ที่มีความต้องการคุ้มครองอย่างแท้จริง พรรคเสรีนิยม MR ได้แสดงความยินดีกับการลงคะแนนเสียงนี้ โดยเรียกว่ามันเป็น “เครื่องมือที่จำเป็นอย่างยิ่งในการฟื้นฟูความน่าเชื่อถือของระบบลี้ภัยยุโรป”
อย่างไรก็ตาม กลุ่มสิทธิมนุษยชนและพรรคภาษาฝรั่งเศสหลายพรรคเตือนว่าความหมายของ “ความปลอดภัย” นั้นมีความยืดหยุ่นทางการเมือง นักวิจารณ์ชี้ให้เห็นว่าบางประเทศในรายชื่อมีการลงโทษอาชญากรรมต่อกลุ่มรักร่วมเพศ หรือประสบกับความไม่สงบเป็นระยะ ๆ ซึ่งอาจนำไปสู่การส่งตัวกลับที่ไม่ถูกต้อง องค์กรไม่แสวงหากำไรที่ทำงานในบรัสเซลส์กังวลว่าศาลของเบลเยียมอาจถูกล้นด้วยคำร้องอุทธรณ์ในนาทีสุดท้าย ซึ่งอาจทำให้ประสิทธิภาพทางการบริหารลดลง
ข้อบังคับเหล่านี้จะมีผลบังคับใช้ในเดือนมิถุนายน 2026 ทำให้กระทรวงต่าง ๆ ของเบลเยียมมีเวลาน้อยกว่า 4 เดือนในการปรับปรุงกฎหมายภายในประเทศ ฝึกอบรมเจ้าหน้าที่ และปรับระบบไอที ผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรควรเตรียมพนักงานให้พร้อมสำหรับการตรวจสอบเอกสารที่เข้มงวดขึ้น โดยเฉพาะผู้ที่ถือหนังสือเดินทางจากประเทศที่เพิ่งถูกจัดให้อยู่ในรายชื่อ “ปลอดภัย” นายจ้างอาจต้องแนะนำให้พนักงานที่ได้รับผลกระทบยื่นขอใบอนุญาตทำงานหรือการโอนย้ายภายในบริษัทล่วงหน้า เพื่อให้ได้รับสถานะวีซ่าประเภท D สำหรับการพำนักระยะยาว และหลีกเลี่ยงช่องทางลี้ภัยระยะสั้นโดยสิ้นเชิง
แหล่งที่มา: Associated Press