
ศาลสูงสุดของสเปนได้ยกเลิกข้อกำหนดในกฎระเบียบการเข้าเมืองที่ระบุว่าการอนุญาตให้พำนักชั่วคราวจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติหากผู้ถือใบอนุญาตอยู่ต่างประเทศเกิน 183 วันติดต่อกัน คำตัดสินซึ่งเผยแพร่ในราชกิจจานุเบกษาเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ 2026 ระบุว่า “กฎหกเดือน” ดังกล่าวละเมิดสิทธิ์ตามรัฐธรรมนูญของชาวต่างชาติในการเคลื่อนย้ายเสรี เนื่องจากเป็นการลงโทษการเดินทางโดยไม่พิจารณาความสัมพันธ์ที่แท้จริงกับสเปน
ในทางปฏิบัติ คำตัดสินนี้มีผลกับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปประมาณ 1.5 ล้านคนที่ถือใบอนุญาตชั่วคราวประเภทนักเรียน รวมครอบครัว ดิจิทัลโนแมด และประเภทอื่น ๆ พวกเขาสามารถออกจากสเปนเป็นเวลานานเพื่อทำงานกับลูกค้า ดูแลครอบครัว หรือทำงานระยะไกลได้โดยไม่ต้องกังวลว่าใบอนุญาตจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองยังคงต้องตรวจสอบว่าผู้ขอต่ออายุมีคุณสมบัติตามข้อกำหนด เช่น รายได้ ประกันสุขภาพ และประวัติอาชญากรรม แต่ระยะเวลาที่อยู่ต่างประเทศจะไม่เป็นเหตุผลเดียวในการปฏิเสธใบอนุญาตอีกต่อไป
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ คำตัดสินนี้ช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทข้ามชาติสามารถส่งพนักงานที่ประจำอยู่ในสเปนไปปฏิบัติงานระยะกลางในต่างประเทศโดยยังคงสถานะในสเปนได้โดยไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่ที่มีค่าใช้จ่ายสูง
สำนักงานกฎหมายหลายแห่งได้รับคำถามจากผู้ถือใบอนุญาตที่เคยถูกยกเลิกใบอนุญาตก่อนหน้านี้ คำตัดสินนี้เปิดทางให้ยื่นอุทธรณ์การยกเลิกและเรียกคืนปีที่สูญเสียไปสำหรับการสะสมระยะเวลาพำนักเพื่อขอสถานะถาวรหรือสัญชาติ
กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือเวียนชั่วคราวสั่งให้หน่วยงานตำรวจตรวจคนเข้าเมืองระงับกระบวนการยกเลิกใบอนุญาตที่เปิดอยู่ซึ่งอ้างอิงจากการขาดการพำนักเพียงอย่างเดียว คาดว่าจะมีการปรับปรุงกฎระเบียบฉบับเต็มในปี 2026 เพื่อให้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาล
จนกว่าจะถึงเวลานั้น ทนายความแนะนำให้ผู้เดินทางเก็บหลักฐานการพำนักจริง เช่น สัญญาเช่า ใบแจ้งค่าสาธารณูปโภค และการลงทะเบียนประกันสังคม เผื่อสำนักงานท้องถิ่นขอหลักฐานความสัมพันธ์ที่ยังคงอยู่ในระหว่างการสัมภาษณ์ต่ออายุใบอนุญาต
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชื่นชมคำตัดสินนี้ว่าเป็นการปรับปรุงกรอบการเคลื่อนย้ายของสเปนให้ทันสมัย “ในยุคของการทำงานระยะไกล การเป็นผู้ประกอบการ และครอบครัวระดับโลก การนับตราประทับในหนังสือเดินทางถือว่าเชยแล้ว” สมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านต่างประเทศของสเปนกล่าว
คำตัดสินนี้ยังเสริมสร้างความพยายามของสเปนในการเป็นศูนย์กลางที่ยืดหยุ่นสำหรับบุคลากรต่างชาติระดับนานาชาติ โดยเสริมกับวีซ่าดิจิทัลโนแมดที่ออกเมื่อปีที่แล้วและการปรับปรุงค่าจ้างของบลูการ์ดที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้
ในทางปฏิบัติ คำตัดสินนี้มีผลกับชาวต่างชาติที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปประมาณ 1.5 ล้านคนที่ถือใบอนุญาตชั่วคราวประเภทนักเรียน รวมครอบครัว ดิจิทัลโนแมด และประเภทอื่น ๆ พวกเขาสามารถออกจากสเปนเป็นเวลานานเพื่อทำงานกับลูกค้า ดูแลครอบครัว หรือทำงานระยะไกลได้โดยไม่ต้องกังวลว่าใบอนุญาตจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ
สำนักงานตรวจคนเข้าเมืองยังคงต้องตรวจสอบว่าผู้ขอต่ออายุมีคุณสมบัติตามข้อกำหนด เช่น รายได้ ประกันสุขภาพ และประวัติอาชญากรรม แต่ระยะเวลาที่อยู่ต่างประเทศจะไม่เป็นเหตุผลเดียวในการปฏิเสธใบอนุญาตอีกต่อไป
สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงานระหว่างประเทศ คำตัดสินนี้ช่วยลดความยุ่งยากในการปฏิบัติตามกฎหมาย บริษัทข้ามชาติสามารถส่งพนักงานที่ประจำอยู่ในสเปนไปปฏิบัติงานระยะกลางในต่างประเทศโดยยังคงสถานะในสเปนได้โดยไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตใหม่ที่มีค่าใช้จ่ายสูง
สำนักงานกฎหมายหลายแห่งได้รับคำถามจากผู้ถือใบอนุญาตที่เคยถูกยกเลิกใบอนุญาตก่อนหน้านี้ คำตัดสินนี้เปิดทางให้ยื่นอุทธรณ์การยกเลิกและเรียกคืนปีที่สูญเสียไปสำหรับการสะสมระยะเวลาพำนักเพื่อขอสถานะถาวรหรือสัญชาติ
กระทรวงมหาดไทยได้ออกหนังสือเวียนชั่วคราวสั่งให้หน่วยงานตำรวจตรวจคนเข้าเมืองระงับกระบวนการยกเลิกใบอนุญาตที่เปิดอยู่ซึ่งอ้างอิงจากการขาดการพำนักเพียงอย่างเดียว คาดว่าจะมีการปรับปรุงกฎระเบียบฉบับเต็มในปี 2026 เพื่อให้สอดคล้องกับคำตัดสินของศาล
จนกว่าจะถึงเวลานั้น ทนายความแนะนำให้ผู้เดินทางเก็บหลักฐานการพำนักจริง เช่น สัญญาเช่า ใบแจ้งค่าสาธารณูปโภค และการลงทะเบียนประกันสังคม เผื่อสำนักงานท้องถิ่นขอหลักฐานความสัมพันธ์ที่ยังคงอยู่ในระหว่างการสัมภาษณ์ต่ออายุใบอนุญาต
ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชื่นชมคำตัดสินนี้ว่าเป็นการปรับปรุงกรอบการเคลื่อนย้ายของสเปนให้ทันสมัย “ในยุคของการทำงานระยะไกล การเป็นผู้ประกอบการ และครอบครัวระดับโลก การนับตราประทับในหนังสือเดินทางถือว่าเชยแล้ว” สมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านต่างประเทศของสเปนกล่าว
คำตัดสินนี้ยังเสริมสร้างความพยายามของสเปนในการเป็นศูนย์กลางที่ยืดหยุ่นสำหรับบุคลากรต่างชาติระดับนานาชาติ โดยเสริมกับวีซ่าดิจิทัลโนแมดที่ออกเมื่อปีที่แล้วและการปรับปรุงค่าจ้างของบลูการ์ดที่จะเกิดขึ้นในเร็ว ๆ นี้
แหล่งที่มา: Stamped Nomad (citing BOE/Supreme Court)