ร่างสนธิสัญญากิบรอลตาร์เผยแพร่: สเปนได้บทบาทในเชงเก้น ขณะที่ชายแดนยังคง ‘ยืดหยุ่น’

สเปน สหราชอาณาจักร และยิบรอลตาร์ เปิดเผยร่างข้อตกลงหลังเบร็กซิตที่รอคอยมานานเมื่อวันที่ 27 กุมภาพันธ์ 2026 สิ้นสุดการคาดเดาหลายเดือนเกี่ยวกับการทำงานของจุดผ่านแดนทางบกยาว 1.2 กิโลเมตรที่ลา ลีเนีย เด ลา คอนเซปซิออน เมื่อระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป (EES) เริ่มใช้งานเต็มรูปแบบในเดือนเมษายน ภายใต้เอกสารความยาว 1,000 หน้า รั้วกั้นทางกายภาพ (“ลา เวอร์ฆา”) ที่แยกยิบรอลตาร์ออกจากแผ่นดินใหญ่แอนดาลูเซียตั้งแต่ยุคฟรังโก จะถูกรื้อถอนเพื่อสร้างโซนควบคุมร่วม เจ้าหน้าที่ตำรวจแห่งชาติสเปนจะทำการตรวจสอบชิเงนกับผู้เดินทางที่เข้ายิบรอลตาร์ทางอากาศหรือทางทะเล โดยใช้รูปแบบการควบคุมคู่ขนานเหมือนตำรวจฝรั่งเศสที่สถานีเซนต์แพนคราสในลอนดอน สำหรับคนงานชายแดน 15,000 คนที่ข้ามแดนทุกวัน ซึ่งเป็นครึ่งหนึ่งของแรงงานยิบรอลตาร์ การเปลี่ยนแปลงนี้หมายถึงการผ่านแดนแบบรูดบัตรและเดินผ่านโดยไม่ต้องประทับตราหนังสือเดินทาง ช่วยลดคิวที่มักยาวนานเป็นชั่วโมง ข้อตกลงยังสร้างสหภาพศุลกากรเฉพาะทางเพื่อลดงานเอกสารสำหรับสินค้าบริโภคง่าย ยา และพัสดุอีคอมเมิร์ซที่ต้องผ่านการตรวจสอบสองครั้ง ช่องทาง “เขียว” ใหม่ที่ท่าเรืออัลเจซีราสจะทำการเคลียร์สินค้าล่วงหน้าสำหรับส่งไปยิบรอลตาร์ คล้ายกับระบบที่สถานีขนส่งสินค้าอุโมงค์ยูโร ข้อกำหนดด้านสิ่งแวดล้อมตั้งคณะกรรมการร่วมเพื่อตรวจสอบโครงการถมดินและมลพิษทางทะเล ซึ่งเป็นจุดขัดแย้งประวัติศาสตร์ระหว่างสองเขตอำนาจศาล อย่างสำคัญ ข้อพิพาทเรื่องอธิปไตยถูกวางไว้ภายนอกขอบเขตของข้อตกลง มาตรา 2 ระบุว่าไม่มีข้อความใดในเอกสารนี้ที่สามารถตีความว่าเป็นการรับรองหรือสละสิทธิ์ของฝ่ายใดฝ่ายหนึ่ง รัฐมนตรีต่างประเทศสเปน โฆเซ่ มานูเอล อัลบาเรส ชื่นชมข้อตกลงนี้ว่าเป็น “แบบอย่างประวัติศาสตร์ของการอยู่ร่วมกันหลังจาก 313 ปี” ขณะที่หัวหน้าคณะรัฐมนตรียิบรอลตาร์ ฟาเบียน พิคาร์โด เรียกมันว่า “ปลอดภัยและมั่นคง… ปกป้องวิถีชีวิตของเรา” คาดว่าการให้สัตยาบันโดยรัฐสภายุโรปและสภานิติบัญญัติของอังกฤษและสเปนจะเสร็จสิ้นก่อนฤดูร้อน โดยจะเริ่มใช้ชั่วคราวในวันที่ 10 เมษายน 2026 ซึ่งเป็นวันแรกของการเปิดตัวระบบชายแดนชีวมาตรของสหภาพยุโรป สำหรับบริษัทที่ดำเนินงานทั้งสองฝั่งชายแดน ตั้งแต่โรงซ่อมเรือสเปนในอัลเจซีราสจนถึงบริษัทเกมออนไลน์ของอังกฤษที่ตั้งสำนักงานใหญ่บนยิบรอลตาร์ ข้อตกลงนี้สัญญาว่าจะช่วยให้การเดินทางไร้อุปสรรค ปรับภาษีมูลค่าเพิ่มให้ง่ายขึ้น และในที่สุดจะขยายฐานแรงงานข้ามพรมแดน ทีมงานฝ่ายทรัพยากรบุคคลควรเริ่มวางแผนสิทธิประโยชน์สำหรับผู้เดินทางข้ามแดน ขณะที่ผู้จัดการโลจิสติกส์สามารถคาดหวังเวลาขนส่งจากต้นทางถึงปลายทางที่สั้นลงเมื่อระบบศุลกากรช่องทางเขียวเริ่มใช้งานจริง