
ในการประชุมที่ปรึกษาด้านการต่างประเทศของสหภาพยุโรปเมื่อวันที่ 24 เมษายน กลุ่มประเทศสมาชิกนำโดยเอสโตเนียและโปแลนด์ได้เสนอแนวทางที่จะปฏิเสธวีซ่าเชงเก้นแก่ชาวรัสเซียที่เคยเข้าร่วมสู้รบในยูเครน รายงานจาก Euractiv และ Brussels Signal ระบุว่า มาตรการนี้กำลังได้รับการสนับสนุนเพิ่มขึ้นก่อนการประชุมสภายุโรปในวันที่ 27-28 มิถุนายน โดยรัฐมนตรีต่างประเทศเบลเยียม Hadja Lahbib เป็นหนึ่งในผู้ที่แสดงการสนับสนุนอย่างมีหลักการสำหรับข้อจำกัดที่มุ่งเป้าเฉพาะกลุ่ม
แตกต่างจากการระงับการอำนวยความสะดวกวีซ่าก่อนหน้านี้ แผนใหม่นี้จะเน้นไปที่บุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องทางทหารที่ได้รับการบันทึกไว้โดยเฉพาะ ไม่ใช่ชาวรัสเซียโดยทั่วไป ภายใต้ร่างข้อเสนอที่เผยแพร่ในบรัสเซลส์ เจ้าหน้าที่ชายแดนจะสามารถตรวจสอบรายชื่อเฝ้าระวังร่วมที่รวบรวมจากภาพสนามรบ ข้อมูลข่าวกรองจากแหล่งเปิด และบันทึกทางกฎหมายของยูเครน
พื้นฐานทางกฎหมายจะอ้างอิงตามมาตรา 25 (1)(a) ของรหัสวีซ่าสหภาพยุโรป ซึ่งอนุญาตให้ปฏิเสธวีซ่าได้ด้วยเหตุผลด้านนโยบายสาธารณะหรือความมั่นคง นักการทูตเบลเยียมระบุว่าการสนับสนุนของประเทศเชื่อมโยงโดยตรงกับนโยบายความมั่นคงภายในประเทศ โดยตำรวจกลางได้ตรวจสอบผู้เดินทางเข้าประเทศเพื่อหาสัญญาณของอาชญากรรมสงครามภายใต้คำสั่งปี 2025 เครื่องมือในระดับเชงเก้นนี้จะช่วยปิดช่องโหว่ที่อนุญาตให้บุคคลที่ถูกติดธงสามารถยื่นขอวีซ่าที่สถานกงสุลที่มีนโยบายผ่อนปรนมากกว่าได้
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลกระทบทันทีมีจำกัด เนื่องจากมีผู้ที่ตกอยู่ในกลุ่มเป้าหมายไม่มาก ปัญหาที่ใหญ่กว่าคือเวลาการดำเนินการที่อาจยาวนานขึ้น เพราะการเพิ่มขั้นตอนความปลอดภัยจะทำให้การตรวจสอบผู้สมัครชาวรัสเซียทุกคน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีที่มักถูกส่งไปยังแนวศูนย์ข้อมูลของเบลเยียมล่าช้าไปด้วย ทนายความด้านการเข้าเมืองจึงแนะนำให้เผื่อเวลาล่วงหน้าสำหรับการยื่นขอใบอนุญาตทำงาน และแนะนำให้ลูกค้าเลือกยื่นขอวีซ่าที่มอสโกแทนสถานกงสุลในประเทศที่สามซึ่งอาจมีการลดทรัพยากร
มอสโกยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นใด ๆ แต่มาตรการวีซ่าของสหภาพยุโรปในอดีตเคยก่อให้เกิดข้อจำกัดตอบโต้และการจำกัดจำนวนเจ้าหน้าที่ในสถานทูตสหภาพยุโรปในรัสเซีย ซึ่งหากเกิดซ้ำอีกจะยิ่งทำให้การนัดหมายยากขึ้น สถานกงสุลเบลเยียมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กดำเนินงานด้วยกำลังคนเพียงครึ่งหนึ่งหลังการเนรเทศในปี 2024
แตกต่างจากการระงับการอำนวยความสะดวกวีซ่าก่อนหน้านี้ แผนใหม่นี้จะเน้นไปที่บุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้องทางทหารที่ได้รับการบันทึกไว้โดยเฉพาะ ไม่ใช่ชาวรัสเซียโดยทั่วไป ภายใต้ร่างข้อเสนอที่เผยแพร่ในบรัสเซลส์ เจ้าหน้าที่ชายแดนจะสามารถตรวจสอบรายชื่อเฝ้าระวังร่วมที่รวบรวมจากภาพสนามรบ ข้อมูลข่าวกรองจากแหล่งเปิด และบันทึกทางกฎหมายของยูเครน
พื้นฐานทางกฎหมายจะอ้างอิงตามมาตรา 25 (1)(a) ของรหัสวีซ่าสหภาพยุโรป ซึ่งอนุญาตให้ปฏิเสธวีซ่าได้ด้วยเหตุผลด้านนโยบายสาธารณะหรือความมั่นคง นักการทูตเบลเยียมระบุว่าการสนับสนุนของประเทศเชื่อมโยงโดยตรงกับนโยบายความมั่นคงภายในประเทศ โดยตำรวจกลางได้ตรวจสอบผู้เดินทางเข้าประเทศเพื่อหาสัญญาณของอาชญากรรมสงครามภายใต้คำสั่งปี 2025 เครื่องมือในระดับเชงเก้นนี้จะช่วยปิดช่องโหว่ที่อนุญาตให้บุคคลที่ถูกติดธงสามารถยื่นขอวีซ่าที่สถานกงสุลที่มีนโยบายผ่อนปรนมากกว่าได้
สำหรับทีมงานด้านการเคลื่อนย้ายบุคลากรในองค์กร ผลกระทบทันทีมีจำกัด เนื่องจากมีผู้ที่ตกอยู่ในกลุ่มเป้าหมายไม่มาก ปัญหาที่ใหญ่กว่าคือเวลาการดำเนินการที่อาจยาวนานขึ้น เพราะการเพิ่มขั้นตอนความปลอดภัยจะทำให้การตรวจสอบผู้สมัครชาวรัสเซียทุกคน รวมถึงผู้เชี่ยวชาญด้านไอทีที่มักถูกส่งไปยังแนวศูนย์ข้อมูลของเบลเยียมล่าช้าไปด้วย ทนายความด้านการเข้าเมืองจึงแนะนำให้เผื่อเวลาล่วงหน้าสำหรับการยื่นขอใบอนุญาตทำงาน และแนะนำให้ลูกค้าเลือกยื่นขอวีซ่าที่มอสโกแทนสถานกงสุลในประเทศที่สามซึ่งอาจมีการลดทรัพยากร
มอสโกยังไม่ได้แสดงความคิดเห็นใด ๆ แต่มาตรการวีซ่าของสหภาพยุโรปในอดีตเคยก่อให้เกิดข้อจำกัดตอบโต้และการจำกัดจำนวนเจ้าหน้าที่ในสถานทูตสหภาพยุโรปในรัสเซีย ซึ่งหากเกิดซ้ำอีกจะยิ่งทำให้การนัดหมายยากขึ้น สถานกงสุลเบลเยียมในเซนต์ปีเตอร์สเบิร์กดำเนินงานด้วยกำลังคนเพียงครึ่งหนึ่งหลังการเนรเทศในปี 2024
แหล่งที่มา: Brussels Signal