ข้อตกลงการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรปมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน: สิ่งที่นายจ้างและนักเดินทางชาวเช็กต้องเตรียมตัว

หลังจากการเจรจานานถึงหกปี ข้อตกลงของสหภาพยุโรปว่าด้วยการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยจะเริ่มดำเนินการเป็นขั้นตอนตั้งแต่วันที่ 12 มิถุนายน 2569 เป็นต้นไป หลังจากที่ข้อความข้อตกลงได้รับการเผยแพร่อย่างเป็นทางการในราชกิจจานุเบกษาของสหภาพยุโรปในสุดสัปดาห์นี้ แม้ว่าสื่อจะให้ความสนใจไปที่ประเทศแนวหน้าอย่างกรีซและอิตาลีเป็นหลัก แต่กฎใหม่นี้จะผูกพันกับสมาชิกทั้ง 27 ประเทศ รวมถึงสาธารณรัฐเช็ก และจะเปลี่ยนแปลงแนวทางการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับบริษัทที่เคลื่อนย้ายพนักงานข้ามพรมแดน

ข้อตกลงนี้ตั้งอยู่บนสี่เสาหลัก ได้แก่ (1) การคัดกรองล่วงหน้าที่บังคับใช้กับผู้ที่เดินทางเข้ามาอย่างผิดกฎหมายทุกคน (2) กระบวนการขอลี้ภัยแบบเร่งด่วนภายใน 12 สัปดาห์ที่ชายแดนภายนอก (3) การขยายฐานข้อมูล Eurodac ที่ใช้ข้อมูลไบโอเมตริกซ์ครบถ้วนเพื่อติดตามการเคลื่อนย้ายภายในเขตเชงเก้น และ (4) กลไกการแบ่งปันภาระที่บังคับให้แต่ละประเทศสมาชิกต้องรับผู้ย้ายถิ่นหรือจ่ายเงินสมทบทางการเงิน

สำหรับสาธารณรัฐเช็ก ซึ่งมักเป็นประเทศทางผ่านมากกว่าปลายทาง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดในเชิงปฏิบัติคือการปรับปรุง Eurodac: หน่วยงานตำรวจตรวจคนเข้าเมือง (Cizinecká policie) จะต้องสามารถเก็บลายนิ้วมือและภาพใบหน้าของผู้ย้ายถิ่นทุกประเภทและอัปโหลดข้อมูลแบบเรียลไทม์ การจัดซื้อเครื่องคีออสก์เพิ่มเติมและสายข้อมูลที่ปลอดภัยสำหรับสนามบินวาเซลาฟ ฮาเวลในกรุงปราก รวมถึงจุดผ่านแดนทางบกกับสโลวาเกีย โปแลนด์ และเยอรมนี กำลังดำเนินการอยู่ตามข้อมูลจากกระทรวงมหาดไทย

ทีมงานดูแลการเคลื่อนย้ายพนักงานจะได้รับผลกระทบในสองด้าน ประการแรก ข้อตกลงนี้เข้มงวดกฎความรับผิดชอบของผู้ให้บริการขนส่ง: สายการบินที่ให้บริการจากจุดที่ไม่ใช่เชงเก้นต้องใช้ระบบ eu-LISA Carrier Interface ใหม่เพื่อตรวจสอบว่าผู้โดยสารไม่มีคำสั่งห้ามเข้าประเทศซ้ำและข้อมูลหนังสือเดินทางตรงกับฐานข้อมูล Eurodac ผู้จัดการท่องเที่ยวในเช็กที่จองตั๋วให้พนักงานจากสาขาในเคียฟ ทบิลิซี หรือฮานอยจึงต้องอัปโหลดภาพหนังสือเดินทางล่วงหน้าและตรวจสอบให้แน่ใจว่าการประทับตราออกจากประเทศในทริปก่อนหน้านั้นถูกต้อง



ประการที่สอง กำหนดเวลาการขอลี้ภัยและการส่งกลับที่สั้นลงเพิ่มโอกาสที่ผู้สมัครที่ถูกปฏิเสธจะถูกส่งกลับอย่างรวดเร็ว นายจ้างที่สนับสนุนการจ้างงานในฐานะผู้ลี้ภัยควรแน่ใจว่าการยื่นอุทธรณ์ทำภายในเจ็ดวันตามกรอบเวลาใหม่ และพนักงานต้องพักในที่พักที่ได้รับอนุญาตหรือศูนย์รับรองขณะที่รอผลการพิจารณาคดี

ข้อตกลงยังมีข้อกำหนดความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันที่อาจบังคับให้เช็กต้องรับผู้ย้ายถิ่นผิดกฎหมายสูงสุดถึง 1% ของจำนวนผู้เดินทางเข้าที่ชายแดนภายนอกของสหภาพยุโรปในแต่ละปี โดย Frontex คาดการณ์ว่าจะมีผู้เดินทางเข้าผิดกฎหมายประมาณ 300,000 คนในปีนี้ ซึ่งหมายถึงการย้ายถิ่นประมาณ 3,000 คน กระทรวงมหาดไทยได้แสดงความชอบที่จะเลือกจ่ายเงินเข้ากองทุนความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของสหภาพยุโรปแทน ซึ่งมีงบประมาณ 600 ล้านยูโรสำหรับรอบแรก แต่รัฐสภายังต้องอนุมัติวงเงินนี้ก่อนช่วงปิดสมัยประชุมฤดูร้อน

ในแง่การเดินทาง ข้อตกลงนี้สอดคล้องกับระบบเข้า-ออก (EES) ที่เริ่มใช้งานตั้งแต่เดือนเมษายน แม้ว่าเยอรมนีและออสเตรียจะหยุดการเก็บข้อมูลไบโอเมตริกซ์ชั่วคราวในช่วงวันหยุด Pentecost แต่ตำรวจชายแดนเช็กยังคงดำเนินระบบนี้และกำลังประมวลผลผู้โดยสารที่ไม่ใช่สหภาพยุโรปประมาณ 7,500 คนต่อวันที่สนามบินปราก เมื่อ Eurodac 2.0 เริ่มใช้งาน ข้อมูลเหล่านี้จะถูกส่งต่อโดยอัตโนมัติไปยังฐานข้อมูลลี้ภัย ช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถตรวจจับผู้ที่หลบหนีและยื่นขอลี้ภัยในหลายประเทศได้

ในระยะสั้น ผู้จัดการฝ่ายเคลื่อนย้ายพนักงานควรปรับปรุงเอกสารนโยบายให้สะท้อนถึง: ระยะเวลาการเก็บเอกสารที่เข้มงวดขึ้น โทษปรับสำหรับผู้ให้บริการขนส่งที่ข้อมูลไม่ตรงกัน และข้อผูกมัดใหม่เกี่ยวกับการย้ายถิ่นหรือความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันทางการเงิน ซึ่งอาจส่งผลต่อความคิดเห็นสาธารณะและการอภิปรายในรัฐสภาเกี่ยวกับโควตาการย้ายถิ่นแรงงาน ทีมกฎหมายควรติดตามกฎหมายรองที่จะชี้แจงสิทธิในการอุทธรณ์และการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับบริษัทในเช็กที่ประมวลผลข้อมูลไบโอเมตริกซ์ของพนักงานภายใต้กฎ GDPR ของสหภาพยุโรปและพระราชบัญญัติคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลของประเทศ.