Після шести років переговорів, Пакт Європейського Союзу щодо міграції та притулку розпочне поетапне впровадження з 12 червня 2026 року, після офіційної публікації тексту в Офіційному журналі ЄС цими вихідними. Хоча більшість медіа зосереджувалась на країнах першої лінії, таких як Греція та Італія, нові правила стосуються всіх 27 країн-членів, включно з Чехією, і суттєво змінять вимоги для компаній, які переміщують працівників через кордони.
Пакт базується на чотирьох ключових засадах: (1) обов’язковий попередній скринінг усіх нерегулярних прибулих, (2) 12-тижнева прискорена процедура розгляду заяв на притулок на зовнішніх кордонах, (3) розширена, повністю біометрична база даних Eurodac для відстеження переміщень у Шенгенській зоні, та (4) механізм розподілу навантаження, який зобов’язує кожну країну-члена або приймати релокації, або вносити фінансовий внесок.
Для Чехії, яка здебільшого була транзитною країною, найбільша операційна зміна – це оновлення Eurodac: служба поліції у справах іноземців (Cizinecká policie) повинна мати змогу знімати відбитки пальців і фотографії обличчя для всіх категорій мігрантів та завантажувати їх у режимі реального часу. Міністерство внутрішніх справ вже розпочало закупівлю додаткових кіосків та безпечних каналів передачі даних для аеропорту Вацлава Гавела в Празі та наземних пунктів пропуску зі Словаччиною, Польщею та Німеччиною.
Команди корпоративної мобільності відчують вплив у двох аспектах. По-перше, Пакт посилює правила відповідальності перевізників: авіакомпанії, що працюють з пунктів поза Шенгеном, повинні використовувати новий інтерфейс eu-LISA Carrier Interface для перевірки, що пасажири не підпадають під рішення про повторний допуск і що дані їхніх паспортів співпадають із записами Eurodac. Менеджерам з подорожей у Чехії, які бронюють квитки для працівників, що прибувають із філій у Києві, Тбілісі чи Ханої, доведеться завантажувати зображення паспортів раніше та ретельно перевіряти правильність відміток про виїзд під час попередніх поїздок.
![Пакт ЄС щодо міграції та притулку набирає чинності 12 червня: що мають знати чеські роботодавці та мандрівники]()
По-друге, скорочені терміни розгляду заяв на притулок і повернення збільшують ймовірність швидкого видворення відхилених заявників; роботодавцям, які спонсорують гуманітарних працівників, слід забезпечити подання апеляцій у новий семиденний термін і гарантувати, що працівники перебувають у дозволеному житлі або приймальних центрах під час розгляду справи.
Пакт також містить положення солідарності, які можуть зобов’язати Чехію прийняти до 1 % щорічних нерегулярних прибулих, зафіксованих на зовнішніх кордонах ЄС. За прогнозами Frontex, цього року очікується близько 300 000 нерегулярних в’їздів, що означає приблизно 3 000 релокацій. Міністерство внутрішніх справ уже висловило перевагу альтернативі – внесенню коштів до нового Фонду солідарності ЄС, бюджет якого на перший цикл становить 600 мільйонів євро, проте Парламент має затвердити відповідну кредитну лінію, ймовірно, до літніх канікул.
З практичної точки зору, Пакт узгоджується з існуючою системою в’їзду/виїзду (EES), яка почала працювати в квітні. Хоча Німеччина та Австрія тимчасово призупинили біометричний збір даних на вихідні П’ятидесятниці, чеська прикордонна поліція продовжує роботу системи і наразі обробляє близько 7 500 пасажирів з країн, що не входять до ЄС, щодня в аеропорту Праги. Після запуску Eurodac 2.0 ці записи автоматично передаватимуться до бази даних притулку, що дозволить виявляти «утікачів», які подають заяви в кількох країнах.
У короткостроковій перспективі менеджерам з мобільності слід оновити політики, враховуючи: жорсткіші терміни зберігання документів, можливі штрафи для перевізників за невідповідність даних, а також нові зобов’язання щодо релокації або фінансової солідарності, які можуть вплинути на громадську думку і, відповідно, на парламентські дебати щодо квот на трудову міграцію. Юридичним службам варто відслідковувати вторинне законодавство, яке уточнюватиме права на апеляцію та заходи захисту даних — особливо важливо для чеських компаній, що обробляють біометричні дані працівників відповідно до GDPR ЄС та місцевого Закону про захист персональних даних.
Пакт базується на чотирьох ключових засадах: (1) обов’язковий попередній скринінг усіх нерегулярних прибулих, (2) 12-тижнева прискорена процедура розгляду заяв на притулок на зовнішніх кордонах, (3) розширена, повністю біометрична база даних Eurodac для відстеження переміщень у Шенгенській зоні, та (4) механізм розподілу навантаження, який зобов’язує кожну країну-члена або приймати релокації, або вносити фінансовий внесок.
Для Чехії, яка здебільшого була транзитною країною, найбільша операційна зміна – це оновлення Eurodac: служба поліції у справах іноземців (Cizinecká policie) повинна мати змогу знімати відбитки пальців і фотографії обличчя для всіх категорій мігрантів та завантажувати їх у режимі реального часу. Міністерство внутрішніх справ вже розпочало закупівлю додаткових кіосків та безпечних каналів передачі даних для аеропорту Вацлава Гавела в Празі та наземних пунктів пропуску зі Словаччиною, Польщею та Німеччиною.
Команди корпоративної мобільності відчують вплив у двох аспектах. По-перше, Пакт посилює правила відповідальності перевізників: авіакомпанії, що працюють з пунктів поза Шенгеном, повинні використовувати новий інтерфейс eu-LISA Carrier Interface для перевірки, що пасажири не підпадають під рішення про повторний допуск і що дані їхніх паспортів співпадають із записами Eurodac. Менеджерам з подорожей у Чехії, які бронюють квитки для працівників, що прибувають із філій у Києві, Тбілісі чи Ханої, доведеться завантажувати зображення паспортів раніше та ретельно перевіряти правильність відміток про виїзд під час попередніх поїздок.
По-друге, скорочені терміни розгляду заяв на притулок і повернення збільшують ймовірність швидкого видворення відхилених заявників; роботодавцям, які спонсорують гуманітарних працівників, слід забезпечити подання апеляцій у новий семиденний термін і гарантувати, що працівники перебувають у дозволеному житлі або приймальних центрах під час розгляду справи.
Пакт також містить положення солідарності, які можуть зобов’язати Чехію прийняти до 1 % щорічних нерегулярних прибулих, зафіксованих на зовнішніх кордонах ЄС. За прогнозами Frontex, цього року очікується близько 300 000 нерегулярних в’їздів, що означає приблизно 3 000 релокацій. Міністерство внутрішніх справ уже висловило перевагу альтернативі – внесенню коштів до нового Фонду солідарності ЄС, бюджет якого на перший цикл становить 600 мільйонів євро, проте Парламент має затвердити відповідну кредитну лінію, ймовірно, до літніх канікул.
З практичної точки зору, Пакт узгоджується з існуючою системою в’їзду/виїзду (EES), яка почала працювати в квітні. Хоча Німеччина та Австрія тимчасово призупинили біометричний збір даних на вихідні П’ятидесятниці, чеська прикордонна поліція продовжує роботу системи і наразі обробляє близько 7 500 пасажирів з країн, що не входять до ЄС, щодня в аеропорту Праги. Після запуску Eurodac 2.0 ці записи автоматично передаватимуться до бази даних притулку, що дозволить виявляти «утікачів», які подають заяви в кількох країнах.
У короткостроковій перспективі менеджерам з мобільності слід оновити політики, враховуючи: жорсткіші терміни зберігання документів, можливі штрафи для перевізників за невідповідність даних, а також нові зобов’язання щодо релокації або фінансової солідарності, які можуть вплинути на громадську думку і, відповідно, на парламентські дебати щодо квот на трудову міграцію. Юридичним службам варто відслідковувати вторинне законодавство, яке уточнюватиме права на апеляцію та заходи захисту даних — особливо важливо для чеських компаній, що обробляють біометричні дані працівників відповідно до GDPR ЄС та місцевого Закону про захист персональних даних.
Джерело: Greek City Times
