ไซปรัสได้รับชัยชนะทางการทูตเมื่อวันที่ 1 มิถุนายน 2026 เมื่อผู้เจรจาจากสภาสหภาพยุโรปและรัฐสภายุโรปบรรลุข้อตกลงชั่วคราวเกี่ยวกับกฎระเบียบการส่งกลับผู้ลี้ภัย ซึ่งเป็นส่วนสุดท้ายของข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัยของสหภาพยุโรป นิโคลัส โยอานนีเดส รองรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการย้ายถิ่นและการคุ้มครองระหว่างประเทศของไซปรัส ในฐานะตัวแทนประธานสภาหมุนเวียนกล่าวว่าข้อตกลงนี้ “เสริมสร้างความน่าเชื่อถือของนโยบายการย้ายถิ่นของสหภาพยุโรป” ด้วยการสร้างกฎเกณฑ์ร่วมที่บังคับใช้ได้จริง ทำให้ผู้ย้ายถิ่นที่ไม่มีสถานะทางกฎหมายอยู่ในยุโรปได้ยากขึ้น กฎระเบียบนี้กำหนดหน้าที่ทางกฎหมายชัดเจนสำหรับชาวต่างชาติที่ได้รับคำสั่งส่งกลับให้ต้องให้ความร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ของรัฐ ประเทศสมาชิกจะสามารถจำกัดสวัสดิการสังคม ปฏิเสธสิ่งจูงใจในการกลับประเทศโดยสมัครใจ หรือในกรณีที่เกี่ยวข้องกับความมั่นคงสาธารณะอย่างรุนแรง อาจดำเนินคดีทางอาญากับผู้ที่ไม่ปฏิบัติตาม เอกสารมาตรฐานใหม่ของสหภาพยุโรป—คำสั่งส่งกลับยุโรป—จะช่วยให้ข้อมูลที่แต่ละประเทศต้องจัดเตรียมเป็นมาตรฐานเดียวกัน ทำให้ง่ายต่อการยอมรับคำสั่งส่งกลับในพื้นที่เชงเก้น ข้อกำหนดที่เป็นที่ถกเถียงมากที่สุดคือการอนุญาตให้ตั้ง “ศูนย์ส่งกลับ” ในประเทศพันธมิตรนอกสหภาพยุโรป ศูนย์เหล่านี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่สามารถโอนผู้ที่ไม่สามารถส่งกลับโดยตรงไปยังประเทศต้นทางได้ คล้ายกับรูปแบบที่สหราชอาณาจักรและออสเตรเลียเคยใช้ ไซปรัสและกรีซ ซึ่งเป็นประเทศแนวหน้าในทะเลเมดิเตอร์เรเนียนตะวันออก ได้ผลักดันแนวคิดศูนย์ภายนอกนี้มานานเพื่อบรรเทาความกดดันต่อระบบรับผู้ลี้ภัยของตน กลุ่มสิทธิมนุษยชนและกลุ่มสังคมนิยมและประชาธิปไตยในรัฐสภายุโรปเตือนว่าแผนนี้เสี่ยงที่จะโยนความรับผิดชอบออกไปนอกประเทศและยืดเวลาการกักกันซึ่งกฎใหม่กำหนดให้สูงสุดไม่เกิน 24 เดือน (พร้อมขยายได้อีก 6 เดือน) สำหรับไซปรัสซึ่งมีอัตราการขอลี้ภัยต่อหัวประชากรสูงที่สุดในสหภาพยุโรป กฎระเบียบนี้ถือเป็นผลงานที่จับต้องได้ของการดำรงตำแหน่งประธานสภาหกเดือนของตน ซึ่งเริ่มนับถอยหลังสู่การบังคับใช้ข้อตกลงการย้ายถิ่นอย่างเต็มรูปแบบในวันที่ 12 มิถุนายน นิโคเซียวางแผนทดลองใช้คำสั่งส่งกลับยุโรปในฤดูร้อนนี้ และกำลังเจรจากับเลบานอนเกี่ยวกับข้อตกลงทวิภาคีที่ครอบคลุมการสกัดกั้นทางทะเลและการติดตามหลังการส่งกลับ ธุรกิจที่เคลื่อนย้ายบุคลากรภายในสหภาพยุโรปควรเตรียมรับมือกับการส่งตัวพนักงานที่สูญเสียสถานะได้รวดเร็วขึ้น และกำหนดเวลาการอุทธรณ์ที่เข้มงวดขึ้น ทีมทรัพยากรบุคคลต้องตรวจสอบให้แน่ใจว่าพนักงานที่ถูกส่งไปทำงานและพนักงานย้ายภายในบริษัทมีสิทธิ์พำนักที่ถูกต้องตลอดเวลา การรับรองอย่างเป็นทางการจากสภาและรัฐสภาคาดว่าจะเกิดขึ้นก่อนที่ตำแหน่งประธานสภาจะส่งต่อไปยังสาธารณรัฐเช็กในวันที่ 1 กรกฎาคม โดยเปิดโอกาสให้ประเทศสมาชิกมีเวลาหนึ่งปีในการนำมาตรการเหล่านี้ไปบังคับใช้ในกฎหมายภายในประเทศ บริษัทที่พึ่งพาผู้ให้บริการจากประเทศที่สามควรทบทวนนโยบายการเคลื่อนย้ายบุคลากรในขณะนี้ เนื่องจากข้อกำหนดเกี่ยวกับการกักกันทางปกครองและการห้ามเข้าประเทศอาจส่งผลต่อการขอวีซ่าในอนาคตของพนักงานที่ไม่ปฏิบัติตามกฎ
แหล่งที่มา: Council of the European Union – press release
