วุฒิสภาอิตาลีเปิดการพิจารณาร่างกฎหมายฉบับที่ 100/2026 เพื่อดำเนินการตามข้อตกลงสหภาพยุโรปด้านการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย

โรมได้เริ่มการตรวจสอบร่างกฎหมายฉบับที่ 100/2026 อย่างเป็นทางการในรัฐสภา ซึ่งเป็นมาตรการที่มีทั้งหมด 84 มาตรา เพื่อถ่ายทอดส่วนสำคัญของข้อตกลงใหม่ของสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการย้ายถิ่นและการขอลี้ภัย ก่อนที่จะเริ่มใช้แบบเป็นขั้นตอนในวันที่ 12 มิถุนายน 2026 เมื่อเช้าวันนี้เวลา 08:30 คณะกรรมการร่วมด้านรัฐธรรมนูญและยุติธรรมของวุฒิสภาได้เปิดการประชุมรับฟังความคิดเห็นที่มีบุคคลสำคัญเข้าร่วม เช่น ประธานสมาคมผู้พิพากษาแห่งชาติ ประธานสภาทนายความแห่งชาติ และหัวหน้าฝ่ายตรวจคนเข้าเมืองของกระทรวงมหาดไทย คำให้การของพวกเขามุ่งเน้นที่วิธีการที่อิตาลีจะผสานกระบวนการตรวจสอบชายแดนที่บังคับใช้โดยสหภาพยุโรปเข้ากับการรับประกันสิทธิทางกฎหมายของประเทศ และความเป็นไปได้ในการออกกฎหมายปฏิบัติภายในระยะเวลา 6 เดือน

ในทางปฏิบัติ ร่างกฎหมายนี้สร้างกระบวนการตรวจสอบชายแดนแบบเร่งด่วนสำหรับผู้สมัครส่วนใหญ่ที่ถูกประเมินว่าไม่น่าจะได้รับการคุ้มครอง กำหนดให้มีการลงทะเบียนข้อมูลชีวมิติภายใน 3 ชั่วโมงหลังจากมาถึง และตั้งขีดจำกัดเวลาที่เข้มงวด—ส่วนใหญ่คือ 12 วัน—สำหรับการตรวจสอบทางศาล ธุรกิจที่พึ่งพาการเคลื่อนย้ายภายในสหภาพยุโรปยินดีต่อการมีข้อกำหนดที่ชัดเจนในระดับเชงเก้น แต่ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายเตือนว่ากรอบเวลาที่กระชับอาจทำให้เกิดการอุทธรณ์จำนวนมากและทำให้ศาลท้องถิ่นล่าช้า สร้างความไม่แน่นอนให้กับนายจ้างที่ต้องการโอนย้ายพนักงานอย่างรวดเร็ว



อีกประเด็นที่เป็นจุดขัดแย้งคือเรื่องงบประมาณ กระทรวงมหาดไทยประเมินว่าโครงสร้างพื้นฐานใหม่สำหรับการตรวจสอบ—ชุดอุปกรณ์ชีวมิติแบบเคลื่อนที่ ศาลชายแดนเฉพาะทาง และความจุในการกักกันเพิ่มเติม—จะมีค่าใช้จ่ายอย่างน้อย 240 ล้านยูโรในปี 2026 เท่านั้น แต่รัฐบาลได้จัดสรรงบประมาณเพียง 110 ล้านยูโรเท่านั้น หน่วยงานท้องถิ่นกังวลว่าจะถูกขอให้รับผิดชอบส่วนที่ขาดหายไปในขณะที่กำลังเผชิญกับปัญหาขาดแคลนงบประมาณด้านสุขภาพและโครงสร้างพื้นฐาน

สำหรับผู้จัดการด้านการเคลื่อนย้ายแรงงาน ข้อความชัดเจนว่าเอกสารการปฏิบัติตามกฎระเบียบสำหรับผู้ที่ได้รับมอบหมายงานระยะสั้นจากนอกสหภาพยุโรปจะต้องเป็นดิจิทัลมากขึ้นและมีความสำคัญในเรื่องเวลา บริษัทต่างๆ กำลังปรับเปลี่ยนระยะเวลาการมอบหมายงานเพื่อรองรับความล่าช้าที่อาจเกิดขึ้นที่ชายแดนภายนอกที่คึกคักที่สุดของอิตาลี ได้แก่ สนามบินมาลเพนซาและท่าเรือเจนัว บารี และคาตาเนีย ซึ่งการลงทะเบียนชีวมิติครั้งแรกอาจใช้เวลาถึง 45 นาทีต่อผู้เดินทางจนกว่าพนักงานจะได้รับการฝึกอบรมอย่างเต็มที่ คณะกรรมการคาดว่าจะเสร็จสิ้นการรับฟังความคิดเห็นภายในวันที่ 1 กรกฎาคม และส่งร่างแก้ไขไปยังวุฒิสภาเต็มคณะก่อนช่วงพักฤดูร้อน ด้วยความที่ผู้นำกลุ่มพันธมิตรต้องการแสดงผลงานก่อนการเลือกตั้งสภายุโรปในปีหน้า ผู้สังเกตการณ์คาดว่าจะมีเพียงการปรับแก้ทางเทคนิคเท่านั้น ไม่ใช่การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญ ซึ่งหมายความว่าทีมทรัพยากรบุคคลควรเริ่มปรับนโยบายการเคลื่อนย้ายแรงงานได้แล้วในตอนนี้