イタリア上院、EU移民・庇護パクト実施のための法令第100号（2026年）に関する公聴会を開始

ローマは正式に法令第100号（2026年制定）の議会審査を開始しました。この84条からなる法令は、新たなEU移民・庇護パクトの大部分を国内法に移行するもので、段階的な適用は2026年6月12日から始まります。本日午前8時30分、上院の憲法・司法合同委員会は一連の注目度の高い公聴会を開始し、全国裁判官協会会長、全国弁護士会会長、内務省移民局長らが出席しました。彼らの証言は、イタリアがEUの義務的な国境審査手続きと国内の適正手続き保証をどのように調和させるか、また実施令発出の6か月期限が現実的かどうかに焦点を当てました。

実務面では、この法令は保護が認められにくいと判断された申請者に対し迅速な国境手続きを設け、到着後3時間以内の生体認証登録を義務付け、司法審査の期限を多くの場合12日以内に厳格に設定します。EU域内の人材移動に依存する企業は、シェンゲン圏全体での明確なルールの約束を歓迎しましたが、法的専門家は短縮された審査期間が大量の控訴を生み、地方裁判所の混雑を招き、迅速な人材移動を必要とする企業に不確実性をもたらすと警告しています。



もう一つの焦点は資金面です。内務省は新たな審査インフラ（移動式生体認証キット、専用国境裁判所、収容能力の増強）に2026年だけで少なくとも2億4,000万ユーロが必要と見積もっていますが、政府が確保しているのは1億1,000万ユーロにとどまります。地域当局は、医療費不足やインフラの遅れに苦しむ中で、この不足分の負担を求められることを懸念しています。

人材移動管理者にとってのメッセージは明確です。EU外からの短期派遣者に関するコンプライアンス書類は、よりデジタル化され、時間的制約が厳しくなります。企業はすでに、イタリアの最も混雑する外部国境であるマルペンサ空港やジェノバ、バーリ、カターニアの港での初回生体認証登録に最大45分かかる可能性を考慮し、派遣スケジュールの見直しを進めています。

委員会は7月1日までに公聴会を終了し、修正案を夏季休会前に上院本会議に提出する見込みです。連立政権の指導者たちは来年の欧州選挙前に成果をアピールしたいため、実質的な変更はなく技術的な調整にとどまると見られており、人事部門は早急に人材移動方針の適応を始めるべきでしょう。