Włoski Senat Rozpoczyna Obrady nad Dekretem Ustawy 100/2026 w Sprawie Wdrożenia Paktu UE dotyczącego Migracji i Azylu

Rzym oficjalnie rozpoczął parlamentarną analizę Dekretu Ustawy 100/2026, zawierającego 84 artykuły, który ma wdrożyć kluczowe elementy nowego unijnego Paktu o Migracji i Azylu przed etapowym wejściem w życie od 12 czerwca 2026 roku. Dziś o 8:30 wspólne komisje Konstytucyjna i Sprawiedliwości Senatu rozpoczęły cykl głośnych przesłuchań, w których udział wzięli m.in. prezesi Krajowego Stowarzyszenia Sędziów i Krajowej Izby Adwokackiej oraz szef departamentu ds. imigracji Ministerstwa Spraw Wewnętrznych. Ich zeznania koncentrowały się na tym, jak Włochy połączą obowiązkowe unijne procedury kontroli granicznej z krajowymi gwarancjami praworządności oraz czy sześciomiesięczny termin na wydanie aktów wykonawczych jest realny.

W praktyce dekret wprowadza przyspieszoną procedurę graniczną dla większości wnioskodawców, którzy według oceny nie mają szans na uzyskanie ochrony, nakłada obowiązkową rejestrację biometryczną w ciągu trzech godzin od przybycia oraz ustala surowe limity czasowe – często 12 dni – na rozpatrzenie spraw przez sądy. Przedsiębiorstwa korzystające z mobilności wewnątrzunijnej przyjęły z zadowoleniem zapowiedź jasnych, obowiązujących w całym obszarze Schengen zasad, jednak eksperci prawni ostrzegają, że tak napięte terminy mogą wywołać lawinę odwołań i zablokować lokalne sądy, co wprowadzi niepewność dla pracodawców, którzy muszą szybko przesuwać pracowników.



Kolejnym punktem spornym są środki finansowe. Ministerstwo Spraw Wewnętrznych szacuje, że nowa infrastruktura kontrolna – mobilne zestawy biometryczne, specjalne sądy graniczne oraz dodatkowe miejsca w ośrodkach detencyjnych – pochłonie co najmniej 240 mln euro już w 2026 roku, podczas gdy rząd przeznaczył na ten cel jedynie 110 mln euro. Władze regionalne obawiają się, że będą musiały pokryć brakujące środki, mimo że borykają się z deficytami w służbie zdrowia i zaległościami infrastrukturalnymi.

Dla menedżerów ds. mobilności jasny jest przekaz: dokumentacja zgodności dla krótkoterminowych delegacji spoza UE stanie się bardziej cyfrowa i bardziej czasowo wymagająca. Firmy już teraz dostosowują harmonogramy delegacji, aby uwzględnić możliwe opóźnienia na najruchliwszych włoskich granicach zewnętrznych – lotnisku Malpensa oraz portach w Genui, Bari i Katanii – gdzie pierwsza rejestracja biometryczna może trwać do 45 minut na osobę, dopóki personel nie zostanie w pełni przeszkolony.

Komisje mają zakończyć przesłuchania do 1 lipca i przedstawić poprawiony tekst całemu Senatowi przed przerwą wakacyjną. Ponieważ liderzy koalicji chcą przypisać sobie zasługi przed przyszłorocznymi wyborami do Parlamentu Europejskiego, obserwatorzy spodziewają się jedynie drobnych poprawek technicznych, a nie istotnych zmian – co oznacza, że zespoły HR powinny już teraz zacząć dostosowywać swoje polityki mobilności.