รัฐสภาสาธารณรัฐเช็กผ่านร่างกฎหมายฉบับแรกที่เข้มงวดขึ้นเกี่ยวกับการคุ้มครองชั่วคราวสำหรับชาวยูเครนและการดิจิทัลขั้นตอนการขออนุญาตพักอาศัย

เมื่อวันที่ 24 มิถุนายน 2569 สภาผู้แทนราษฎรได้ลงมติเห็นชอบ 112 ต่อ 65 เสียง เพื่อเดินหน้ากฎหมายของรัฐบาลที่จะแก้ไขกฎระเบียบสำหรับชาวยูเครนที่อาศัยอยู่ในสาธารณรัฐเช็กภายใต้คำสั่งคุ้มครองชั่วคราวของสหภาพยุโรปอย่างเข้มงวดขึ้น ร่างกฎหมายนี้ ซึ่งได้รับการสนับสนุนโดยรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย ลูโบเมียร์ เมตนาร์ กำลังจะถูกส่งต่อไปยังคณะกรรมการความมั่นคง ก่อนการพิจารณารอบที่สองซึ่งคาดว่าจะมีขึ้นหลังช่วงพักฤดูร้อน

การเปลี่ยนแปลงที่โดดเด่นที่สุดคือการนำ “การทดสอบการพำนักจริง” มาใช้ ผู้ใหญ่ที่รับเงินช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมรายเดือน (ปัจจุบันอยู่ที่ 4,860 โครนนาเช็ก) จะต้องพำนักอยู่ในเขตแดนเช็กอย่างน้อย 16 วันต่อเดือน และต้องมีงานทำ มีใบอนุญาตประกอบอาชีพ หรือจดทะเบียนกับสำนักงานแรงงาน เจ้าหน้าที่ระบุว่ามาตรการนี้มุ่งเป้าไปที่กลุ่มเล็กๆ แต่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ที่มีพฤติกรรม “ท่องเที่ยวรับสวัสดิการ” โดยมักเดินทางไปมาระหว่างโปแลนด์ เยอรมนี และยูเครน ในขณะที่ยังคงรับเงินช่วยเหลือจากเช็ก

ร่างกฎหมายยังเปิดทางสู่การปรับปรุงระบบดิจิทัลของงานตำรวจคนต่างด้าวที่รอคอยมานาน การยื่นคำขอใบอนุญาตพำนัก การต่ออายุ และการยกเลิก จะถูกย้ายไปยังแพลตฟอร์มรัฐบาลอิเล็กทรอนิกส์ที่เชื่อมโยงฐานข้อมูลของกระทรวงกับสำนักงานเทศบาล ช่วยลดเวลาการดำเนินการเฉลี่ยจากแปดสัปดาห์เหลือสามสัปดาห์

พลเมืองสหภาพยุโรปที่พำนักเกิน 90 วัน จะมีหน้าที่ทางกฎหมายครั้งแรกในการลงทะเบียนออนไลน์ ไม่ใช่แค่คำแนะนำเท่านั้น คาดว่าจะช่วยให้การนับจำนวนประชากรในเทศบาลและการจัดสรรเงินทุนความสามัคคีของสหภาพยุโรปมีความแม่นยำมากขึ้น



ข้อกำหนดอื่นๆ ได้แก่ การสิ้นสุดการคุ้มครองโดยอัตโนมัติหากผู้ถือใบอนุญาตพำนักอยู่นอกเขตเชงเก้นเกิน 30 วัน การเพิ่มโทษสำหรับการลักลอบขนคน และข้อบังคับให้รถยนต์ที่มีป้ายทะเบียนยูเครนต้องลงทะเบียนในระบบทะเบียนรถของเช็ก เพื่อให้สามารถบังคับใช้ค่าปรับจราจรได้

ฝ่ายค้านวิจารณ์ว่าชุดกฎหมายนี้ลงโทษกลุ่มเปราะบางอย่างไม่เป็นธรรม และเสี่ยงผลักดันผู้ลี้ภัยบางส่วนไปสู่การทำงานที่ไม่ได้แจ้งนายจ้าง

สำหรับนายจ้าง ข้อความที่ได้รับมีทั้งด้านบวกและลบ: กรอบกฎหมายที่ชัดเจนขึ้นช่วยให้ง่ายต่อการตรวจสอบสถานะพนักงานออนไลน์ แต่ฝ่ายทรัพยากรบุคคลจะต้องติดตามการเดินทางของพนักงานอย่างใกล้ชิดขึ้น และช่วยให้พนักงานรักษากฎการพำนักจริง 16 วัน

ที่ปรึกษาด้านแรงงานต่างชาติแนะนำให้อัปเดตนโยบายการเคลื่อนย้ายภายในองค์กร และจัดสรรงบประมาณสำหรับช่องว่างที่อาจเกิดขึ้นหากสถานะของพนักงานหมดอายุระหว่างการปฏิบัติงาน