จีนกำหนดกฎเกณฑ์การอนุมัติแบบเดียวกันสำหรับชาวแผ่นดินใหญ่ที่ต้องการตั้งถิ่นฐานถาวรในฮ่องกงและมาเก๊า

สำนักงานบริหารการเข้าเมืองแห่งชาติจีน (NIA) ได้ออกประกาศสำคัญ (ประกาศเลขที่ 3 ปี 2026) เพื่อแทนที่ระบบ “ใบอนุญาตทางเดียว” แบบคะแนนที่เคยถูกวิจารณ์อย่างหนัก ด้วยการแบ่งประเภทการอนุมัติชัดเจน 4 กลุ่มที่เน้นการรวมครอบครัว โดยจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นไป ผู้ที่อาศัยอยู่ในแผ่นดินใหญ่สามารถขออนุมัติการตั้งถิ่นฐานถาวรในฮ่องกงหรือมาเก๊าได้ หากอยู่ในกลุ่มใดกลุ่มหนึ่งดังนี้:
1. การรวมครอบครัวคู่สมรส (รวมบุตรเล็กที่ติดตาม) โดยคู่สมรสต้องแยกกันอยู่ไม่น้อยกว่า 3 ปี
2. บุตรเล็กอายุต่ำกว่า 18 ปี ที่จะเข้าร่วมกับพ่อแม่ทั้งสองคนที่ตั้งถิ่นฐานในเขตบริหารพิเศษแล้ว
3. บุตรผู้ใหญ่ (อายุ 18-59 ปี) ที่ย้ายมาเพื่อดูแลพ่อแม่ที่มีอายุมากกว่า 60 ปี ซึ่งตั้งถิ่นฐานในเขตบริหารพิเศษและไม่มีบุตรคนอื่นอยู่ที่นั่น
4. พ่อแม่ที่มีอายุ 60 ปีขึ้นไป ไม่มีบุตรในแผ่นดินใหญ่ และจะเข้าร่วมกับบุตรผู้ใหญ่ (อายุ 18 ปีขึ้นไป) ที่ตั้งถิ่นฐานในเขตบริหารพิเศษ

สำนักงานตำรวจฝ่ายเข้า-ออก จะยังคงบริหารโควตาการตั้งถิ่นฐานประจำปี แต่จะต้องประเมินคำขอตามเกณฑ์ทั้ง 4 ข้อนี้อย่างเคร่งครัด ซึ่งเจ้าหน้าที่ระบุว่าจะช่วย “เพิ่มความโปร่งใสและความคาดเดาได้”
สายด่วน 12367 ของ NIA และสำนักงานท้องถิ่นได้รับมอบหมายให้เผยแพร่ระยะเวลาการดำเนินการและรายการเอกสารที่ต้องใช้



ผลกระทบต่อธุรกิจและการเคลื่อนย้ายแรงงาน:
• บริษัทข้ามชาติที่มีพนักงานข้ามพรมแดนควรคาดหวังการย้ายถิ่นของผู้ติดตามพนักงานที่รวดเร็วและเป็นมาตรฐานมากขึ้น ลดความไม่แน่นอนทางด้านเอกสารที่เคยเกิดขึ้นกับการขอใบอนุญาตทางเดียว
• ทีมทรัพยากรบุคคลควรตรวจสอบสัญญาการมอบหมายงานและสวัสดิการการเคลื่อนย้ายสำหรับพนักงานที่แต่งงานกับชาวฮ่องกงหรือมาเก๊าใหม่ เนื่องจากคุณสมบัติขึ้นอยู่กับการแสดงหลักฐานการแยกกันอยู่เป็นเวลา 3 ปี
• ผู้วางแผนพัฒนาบุคลากรอาจต้องปรับกลยุทธ์การสืบทอดตำแหน่ง เนื่องจากพ่อแม่สูงอายุสามารถย้ายมาได้เฉพาะกรณีที่ไม่มีบุตรคนอื่นอยู่ในแผ่นดินใหญ่ ซึ่งอาจส่งผลต่อผู้ดูแลในครอบครัวขยาย

คำแนะนำปฏิบัติ: ควรเตรียมเอกสารทะเบียนบ้าน (“hukou”) ใบสมรสหรือสูติบัตร และหลักฐานวันที่แยกกันอยู่ล่วงหน้าให้ครบถ้วน เพราะการส่งเอกสารไม่ครบจะถูกปฏิเสธทันทีตามกฎใหม่
เจ้าหน้าที่แจ้งว่าสามารถติดตามสถานะคำขอผ่านแอปพลิเคชันขนาดเล็กของ NIA ได้ตั้งแต่วันที่ 1 สิงหาคมนี้เป็นต้นไป