จีนกำหนดมาตรฐานใหม่สำหรับการอนุมัติการตั้งถิ่นฐานของชาวแผ่นดินใหญ่ในฮ่องกงและมาเก๊า

สำนักงานบริหารตรวจคนเข้าเมืองแห่งชาติจีน (NIA) ได้ออกประกาศฉบับที่ 3 ประจำปี 2026 เพื่อยกเลิกระบบคะแนนที่ถูกวิจารณ์อย่างหนักในการอนุมัติใบอนุญาตทางเดียว (OWP) สำหรับชาวแผ่นดินใหญ่ที่ต้องการตั้งถิ่นฐานถาวรในฮ่องกงหรือมาเก๊า โดยจะมีผลตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2026 เป็นต้นไป เจ้าหน้าที่จะพิจารณาใบสมัครตาม 4 หมวดหมู่การรวมครอบครัวที่ชัดเจน แทนการใช้ระบบคะแนนลับที่ให้คะแนนตัวเลขแก่ผู้สมัครแต่ละราย คู่สมรสที่แยกกันอย่างน้อย 3 ปี เด็กที่ยังไม่บรรลุนิติภาวะที่มารวมกับพ่อแม่ บุตรผู้ใหญ่ที่ต้องดูแลผู้สูงอายุ และผู้สูงอายุที่ไม่มีบุตรในแผ่นดินใหญ่อาจมีสิทธิ์เมื่อโควตาการตั้งถิ่นฐานประจำปีเปิดรับสมัคร ภาษาใหม่ในประกาศนี้ได้ตัดคำว่า “คะแนนตัด” ที่ไม่โปร่งใสซึ่งมีการประกาศทุกครึ่งปีออกไป ซึ่งเคยสร้างความไม่แน่นอนให้กับครอบครัวและก่อให้เกิดข้อกล่าวหาเรื่องความไม่เป็นธรรม OWP เป็นช่องทางถูกกฎหมายเดียวสำหรับชาวแผ่นดินใหญ่ทั่วไปที่จะได้รับถิ่นที่อยู่ถาวรในฮ่องกงหรือมาเก๊า ทำให้นโยบายนี้มีความสำคัญต่อครอบครัวข้ามพรมแดนหลายพันครอบครัวและนายจ้างของพวกเขา กฎเกณฑ์ที่ง่ายขึ้นจะช่วยลดระยะเวลาการดำเนินการและลดความเสี่ยงในการฟ้องร้องสำหรับบริษัทที่พนักงานต้องเดินทางข้ามพรมแดน โดยเฉพาะในพื้นที่ Greater Bay Area ที่มีการเดินทางของแรงงานข้ามพรมแดนมากกว่า 600,000 คนต่อวัน ทนายความด้านตรวจคนเข้าเมืองระบุว่า NIA ยังคงโควตาการตั้งถิ่นฐานประจำปีไว้ที่ 75,000 คนเท่าเดิม แต่คาดว่าอัตราการอนุมัติจะเพิ่มขึ้นเนื่องจากผู้สมัครจะถูกคัดกรองด้วยเกณฑ์ผ่าน-ไม่ผ่านแทนการจัดอันดับคะแนนแบบสัมพัทธ์ บริษัทข้ามชาติได้รับคำแนะนำให้อัปเดตคู่มือการเคลื่อนย้ายและให้คำปรึกษาแก่พนักงานเกี่ยวกับเอกสารที่ต้องใช้ เช่น ใบทะเบียนสมรสและบัตรประจำตัวฮ่องกงหรือมาเก๊าของผู้ปกครอง ซึ่งเป็นเอกสารที่ระบุไว้ชัดเจนใน 4 หมวดหมู่ดังกล่าว สายด่วน 12367 ของ NIA และสำนักงานตรวจคนเข้าเมืองท้องถิ่นจะรับคำถามเฉพาะกรณี ผู้สังเกตการณ์มองว่าการเปลี่ยนแปลงนี้สอดคล้องกับนโยบายของปักกิ่งที่มุ่งลดดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่ รวมมาตรฐานกฎหมายในหลายเขตอำนาจศาล และส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจในพื้นที่ Greater Bay Area ระหว่างกวางตุ้ง ฮ่องกง และมาเก๊าให้ลึกซึ้งยิ่งขึ้น