
ในช่วงเช้าตรู่ของวันที่ 10 กรกฎาคม 2026 สภาผู้แทนราษฎรเยอรมนีได้อนุมัติกฎหมาย “Migrationsverwaltungsdigitalisierungsweiterentwicklungsgesetz” (MDWG) ซึ่งเป็นกฎหมายที่มีการถกเถียงกันมานาน กฎหมายนี้กำหนดให้มีการปรับปรุงระบบดิจิทัลอย่างครอบคลุมในทุกจุดสำคัญของระบบการเข้าเมืองเยอรมนี ตั้งแต่การลงทะเบียนขอลี้ภัยครั้งแรกจนถึงการต่ออายุใบอนุญาตพำนักระยะยาว
หัวใจสำคัญของกฎหมายคือการสร้างศูนย์ข้อมูลดิจิทัลที่ปลอดภัยและเชื่อมโยงแบบเรียลไทม์ระหว่างสำนักงานกลางด้านการเข้าเมืองและผู้ลี้ภัย (BAMF) หน่วยงานต่าง ๆ ของท้องถิ่น 576 แห่ง ตำรวจชายแดน และหน่วยงานสวัสดิการสังคม บัตรพำนักแบบกระดาษ (eAT-cards) จะถูกแทนที่ด้วยรหัส QR ที่ปลอดภัยซึ่งผู้ถือสามารถอัปเดตออนไลน์ได้ ขณะที่การตัดสินใจและการนัดหมายจะถูกรวมไว้ในพอร์ทัลเดียวที่เข้าถึงได้ด้วยบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ของเยอรมนี
ในแง่การเมือง รัฐบาลระบุว่าการจัดการข้อมูลแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบจะช่วยลดเวลาการดำเนินการขอใบอนุญาตทำงานและเรียนอย่างน้อย 40% และช่วยให้เจ้าหน้าที่มีเวลามากขึ้นในการตรวจสอบความปลอดภัยที่ซับซ้อน สมาคมธุรกิจต่าง ๆ ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยชี้ว่าบริษัทข้ามชาติจำนวนมากยังต้องรอหลายเดือนเพื่อรับบลูการ์ดเนื่องจากเอกสารถูกส่งต่อระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานเตือนว่าคุณภาพของข้อมูลต้องได้รับการปรับปรุงก่อน เพราะเอกสารที่สแกนไม่ชัดเจนอาจทำให้ปัญหาคอขวดในปัจจุบันถูกทำให้เป็นระบบอัตโนมัติเท่านั้น
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือภาระหน้าที่ที่จะต้องส่งเอกสารสนับสนุนทั้งหมด การตรวจสอบตลาดแรงงาน และคำขอเร่งด่วนผ่านพอร์ทัลใหม่ภายใน 12 เดือน ภูมิภาคนำร่องในบาวาเรียและนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลียจะเริ่มออกใบอนุญาตดิจิทัลเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนเป็นต้นไป ซึ่งจะทำให้พนักงานต่างชาติไม่จำเป็นต้องแสดงเอกสารต้นฉบับที่สถานทูตอีกต่อไป
สถานกงสุลได้รับงบประมาณสำหรับติดตั้งตู้บริการตนเองแบบไบโอเมตริกซ์ 300 เครื่อง เพื่อเก็บลายนิ้วมือเข้าสู่ระบบกลางโดยตรง ทนายความชี้ว่ากฎหมายนี้ยังแก้ไขมาตรา 49 ของกฎหมายการพำนัก อนุญาตให้เจ้าหน้าที่แจ้งผู้สมัครเรื่องเอกสารขาดหายทางอิเล็กทรอนิกส์ได้เพียงครั้งเดียว หากไม่อัปโหลดเอกสารภายในสองสัปดาห์ การสมัครจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ ดังนั้นบริษัทต่าง ๆ จะต้องมีระบบการทำงานที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันความผิดพลาด
สุดท้าย กฎหมายยังเปิดทางให้มีการแชร์ข้อมูลการอยู่เกินกำหนดของวีซ่ากับหน่วยงานภาษีโดยอัตโนมัติ เพื่อควบคุมการทำงานระยะไกลที่ไม่ได้แจ้งบนวีซ่านักท่องเที่ยว หากสภารัฐไม่คัดค้านในสัปดาห์หน้า การปฏิรูปนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026 โดยมีระยะเวลาปรับตัวเป็นขั้นตอนจนถึงปี 2028
หัวใจสำคัญของกฎหมายคือการสร้างศูนย์ข้อมูลดิจิทัลที่ปลอดภัยและเชื่อมโยงแบบเรียลไทม์ระหว่างสำนักงานกลางด้านการเข้าเมืองและผู้ลี้ภัย (BAMF) หน่วยงานต่าง ๆ ของท้องถิ่น 576 แห่ง ตำรวจชายแดน และหน่วยงานสวัสดิการสังคม บัตรพำนักแบบกระดาษ (eAT-cards) จะถูกแทนที่ด้วยรหัส QR ที่ปลอดภัยซึ่งผู้ถือสามารถอัปเดตออนไลน์ได้ ขณะที่การตัดสินใจและการนัดหมายจะถูกรวมไว้ในพอร์ทัลเดียวที่เข้าถึงได้ด้วยบัตรประจำตัวอิเล็กทรอนิกส์ของเยอรมนี
ในแง่การเมือง รัฐบาลระบุว่าการจัดการข้อมูลแบบดิจิทัลเต็มรูปแบบจะช่วยลดเวลาการดำเนินการขอใบอนุญาตทำงานและเรียนอย่างน้อย 40% และช่วยให้เจ้าหน้าที่มีเวลามากขึ้นในการตรวจสอบความปลอดภัยที่ซับซ้อน สมาคมธุรกิจต่าง ๆ ยินดีต่อการเปลี่ยนแปลงนี้ โดยชี้ว่าบริษัทข้ามชาติจำนวนมากยังต้องรอหลายเดือนเพื่อรับบลูการ์ดเนื่องจากเอกสารถูกส่งต่อระหว่างหน่วยงานต่าง ๆ อย่างไรก็ตาม สหภาพแรงงานเตือนว่าคุณภาพของข้อมูลต้องได้รับการปรับปรุงก่อน เพราะเอกสารที่สแกนไม่ชัดเจนอาจทำให้ปัญหาคอขวดในปัจจุบันถูกทำให้เป็นระบบอัตโนมัติเท่านั้น
สำหรับนายจ้าง การเปลี่ยนแปลงที่สำคัญที่สุดคือภาระหน้าที่ที่จะต้องส่งเอกสารสนับสนุนทั้งหมด การตรวจสอบตลาดแรงงาน และคำขอเร่งด่วนผ่านพอร์ทัลใหม่ภายใน 12 เดือน ภูมิภาคนำร่องในบาวาเรียและนอร์ทไรน์-เวสต์ฟาเลียจะเริ่มออกใบอนุญาตดิจิทัลเต็มรูปแบบตั้งแต่เดือนพฤศจิกายนเป็นต้นไป ซึ่งจะทำให้พนักงานต่างชาติไม่จำเป็นต้องแสดงเอกสารต้นฉบับที่สถานทูตอีกต่อไป
สถานกงสุลได้รับงบประมาณสำหรับติดตั้งตู้บริการตนเองแบบไบโอเมตริกซ์ 300 เครื่อง เพื่อเก็บลายนิ้วมือเข้าสู่ระบบกลางโดยตรง ทนายความชี้ว่ากฎหมายนี้ยังแก้ไขมาตรา 49 ของกฎหมายการพำนัก อนุญาตให้เจ้าหน้าที่แจ้งผู้สมัครเรื่องเอกสารขาดหายทางอิเล็กทรอนิกส์ได้เพียงครั้งเดียว หากไม่อัปโหลดเอกสารภายในสองสัปดาห์ การสมัครจะถูกยกเลิกโดยอัตโนมัติ ดังนั้นบริษัทต่าง ๆ จะต้องมีระบบการทำงานที่เข้มงวดขึ้นเพื่อป้องกันความผิดพลาด
สุดท้าย กฎหมายยังเปิดทางให้มีการแชร์ข้อมูลการอยู่เกินกำหนดของวีซ่ากับหน่วยงานภาษีโดยอัตโนมัติ เพื่อควบคุมการทำงานระยะไกลที่ไม่ได้แจ้งบนวีซ่านักท่องเที่ยว หากสภารัฐไม่คัดค้านในสัปดาห์หน้า การปฏิรูปนี้จะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กันยายน 2026 โดยมีระยะเวลาปรับตัวเป็นขั้นตอนจนถึงปี 2028
แหล่งที่มา: Deutscher Bundestag