
รายงานวิจัยที่เผยแพร่โดยห้องสมุดสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 17 กรกฎาคม นำเสนอการวิเคราะห์ที่ครอบคลุมที่สุดเกี่ยวกับวิธีที่ระบบเข้า-ออกของสหภาพยุโรป (EES) และระบบข้อมูลและอนุญาตการเดินทางยุโรป (ETIAS) ที่จะเปิดใช้ในอนาคต จะเปลี่ยนแปลงการเดินทางของพลเมืองอังกฤษอย่างไร เอกสารความยาว 40 หน้านี้ติดตามความล่าช้าในการเปิดตัวซ้ำหลายครั้ง—EES เริ่มใช้งานจริงในเดือนตุลาคม 2025 แต่ยังทำงานได้เพียงบางส่วนที่ด่านชายแดนทางบกและทางทะเลหลายแห่ง—และอธิบายว่าทำไมจุดตรวจที่ตั้งอยู่ในสหราชอาณาจักร เช่น ที่โดเวอร์ โฟลค์สโตน และเซนต์แพนคราส ถึงมีปัญหาความแออัดอย่างรุนแรง
สิ่งที่น่าสนใจสำหรับนายจ้างคือ รายงานยืนยันว่า ข้อมูลจาก EES จะถูกส่งต่อไปยังฐานข้อมูลผู้ที่อยู่เกินกำหนดในเขตเชงเก้น ทำให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสามารถปฏิเสธการเข้าเมืองของนักธุรกิจที่นับวันเดินทางผิดพลาดจากหลายทริปได้ รายงานจึงแนะนำให้องค์กรตรวจสอบรูปแบบการเดินทางของพนักงานและใช้เครื่องมือดิจิทัลในการนับวันเดินทางล่วงหน้าก่อนที่กฎหมายจะบังคับใช้เต็มรูปแบบ
ห้องสมุดยังเตือนว่า ETIAS ซึ่งมีกำหนดเปิดใช้ใน “ปลายปี 2026 แต่มีโอกาสเลื่อนออกไปอีก” จะเพิ่มขั้นตอนการบริหารอีกชั้นหนึ่ง โดยผู้ถือหนังสือเดินทางสหราชอาณาจักรจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 7 ยูโรสำหรับการอนุญาตเดินทาง 3 ปี คล้ายกับระบบ ETA ของสหราชอาณาจักรเอง บริษัทจัดการการเดินทางควรเตรียมระบบการสมัครเป็นกลุ่มสำหรับผู้เดินทางบ่อยตามคำแนะนำของผู้เขียน
รายงานยังระบุว่ามีการหารืออย่างต่อเนื่องระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการใช้แอป “Travel to Europe” ของ Frontex เพื่อจดทะเบียนข้อมูลชีวมิติล่วงหน้า แต่ยังคงต้องสแกนลายนิ้วมือด้วยตนเองแต่อย่างใด นอกจากนี้ยังแนะนำให้เปิดใช้ตู้บริการสำหรับผู้โดยสารรถยนต์ที่โดเวอร์แบบเป็นขั้นตอน หลังจากการทดลองพบว่าการลงทะเบียนใช้เวลานานถึง 7 นาทีต่อคัน
แม้รายงานของห้องสมุดสภาผู้แทนราษฎรจะไม่มีผลผูกพัน แต่ก็ได้รับการอ่านอย่างกว้างขวางในวงราชการและภาคอุตสาหกรรม และมักเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าของการแถลงข่าวหรือการประชุมคณะกรรมการพิเศษ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินทางควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบประสิทธิภาพของ EES จากรัฐสภาอีกครั้งเมื่อส.ส. กลับมาทำงานหลังช่วงพักร้อนฤดูร้อน
สิ่งที่น่าสนใจสำหรับนายจ้างคือ รายงานยืนยันว่า ข้อมูลจาก EES จะถูกส่งต่อไปยังฐานข้อมูลผู้ที่อยู่เกินกำหนดในเขตเชงเก้น ทำให้เจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองสามารถปฏิเสธการเข้าเมืองของนักธุรกิจที่นับวันเดินทางผิดพลาดจากหลายทริปได้ รายงานจึงแนะนำให้องค์กรตรวจสอบรูปแบบการเดินทางของพนักงานและใช้เครื่องมือดิจิทัลในการนับวันเดินทางล่วงหน้าก่อนที่กฎหมายจะบังคับใช้เต็มรูปแบบ
ห้องสมุดยังเตือนว่า ETIAS ซึ่งมีกำหนดเปิดใช้ใน “ปลายปี 2026 แต่มีโอกาสเลื่อนออกไปอีก” จะเพิ่มขั้นตอนการบริหารอีกชั้นหนึ่ง โดยผู้ถือหนังสือเดินทางสหราชอาณาจักรจะต้องจ่ายค่าธรรมเนียม 7 ยูโรสำหรับการอนุญาตเดินทาง 3 ปี คล้ายกับระบบ ETA ของสหราชอาณาจักรเอง บริษัทจัดการการเดินทางควรเตรียมระบบการสมัครเป็นกลุ่มสำหรับผู้เดินทางบ่อยตามคำแนะนำของผู้เขียน
รายงานยังระบุว่ามีการหารืออย่างต่อเนื่องระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรปเกี่ยวกับการใช้แอป “Travel to Europe” ของ Frontex เพื่อจดทะเบียนข้อมูลชีวมิติล่วงหน้า แต่ยังคงต้องสแกนลายนิ้วมือด้วยตนเองแต่อย่างใด นอกจากนี้ยังแนะนำให้เปิดใช้ตู้บริการสำหรับผู้โดยสารรถยนต์ที่โดเวอร์แบบเป็นขั้นตอน หลังจากการทดลองพบว่าการลงทะเบียนใช้เวลานานถึง 7 นาทีต่อคัน
แม้รายงานของห้องสมุดสภาผู้แทนราษฎรจะไม่มีผลผูกพัน แต่ก็ได้รับการอ่านอย่างกว้างขวางในวงราชการและภาคอุตสาหกรรม และมักเป็นสัญญาณเตือนล่วงหน้าของการแถลงข่าวหรือการประชุมคณะกรรมการพิเศษ ผู้เชี่ยวชาญด้านการเดินทางควรเตรียมตัวรับการตรวจสอบประสิทธิภาพของ EES จากรัฐสภาอีกครั้งเมื่อส.ส. กลับมาทำงานหลังช่วงพักร้อนฤดูร้อน
แหล่งที่มา: House of Commons Library