
آج شام برسلز میں یورپی یونین کے 27 ممالک اور چھ مغربی بالکان ریاستوں کے رہنما سالانہ یورپی یونین-مغربی بالکان سمٹ کے لیے جمع ہو رہے ہیں، جس کا مرکزی موضوع مہاجرین کے انتظامات ہیں۔ سفارتکاروں کے مطابق ایک مسودہ اعلامیہ میں یورپی یونین میں پناہ کی درخواست مسترد ہونے والے شہریوں کی تیز رفتار واپسی کی تجویز دی گئی ہے، جس کے بدلے نوجوانوں کی نقل و حرکت اور موسمی کارکنوں کے کوٹہ میں اضافہ کیا جائے گا – یہ فارمولا جرمن چانسلر فریڈرک مرز کی حمایت یافتہ ہے۔
جرمن موقف – برلن چاہتا ہے کہ سربیا، شمالی مقدونیہ اور البانیہ مسترد شدہ پناہ گزینوں کو 60 دن کی موجودہ اوسط کے بجائے 21 دن کے اندر واپس لے لیں، اور اس کے بدلے 20,000 اضافی شینگن ملٹی انٹری ویزے طلباء اور ٹیک فری لانسرز کے لیے دیے جائیں۔ وزیر داخلہ الیگزینڈر ڈوبرنٹ کا کہنا ہے کہ یہ ‘واپسی کے بدلے ویزے’ کا نظام جرمنی کے پناہ گزین نظام پر دباؤ کم کرنے کے لیے ناگزیر ہے، جس میں 2025 کے پہلے گیارہ مہینوں میں 327,000 پہلی بار درخواستیں موصول ہوئیں۔
کاروباری نقل و حرکت – بالکان میں ذیلی کمپنیوں والے جرمن مینوفیکچرنگ ادارے موسمی کارکنوں کے کوٹہ کی تجویز کا خیرمقدم کرتے ہیں، کیونکہ زراعت اور مہمان نوازی کے شعبوں میں مزدوروں کی کمی خاص طور پر دوسرے اور تیسرے سہ ماہی میں ہوتی ہے۔ برلن کے ٹیک اسٹارٹ اپس بھی بالکان کے آئی ٹی ٹیلنٹ کے لیے اوپچونٹی کارڈ اسکیم کے تحت آسان داخلے کے حق میں ہیں؛ باہمی وعدے اس راستے کو تیز کر سکتے ہیں۔
سیاسی حساسیتیں – این جی اوز خبردار کرتی ہیں کہ واپسی کی رفتار بڑھانے سے قانونی عمل کی ضمانتوں کو نقصان پہنچ سکتا ہے، جبکہ بالکان کے رہنما یورپی یونین میں شمولیت کے لیے واضح ٹائم لائنز چاہتے ہیں۔ تاہم، توقع ہے کہ سمٹ ویزا-واپسی پیکیج کو 6 ارب یورو کے اقتصادی ہم آہنگی گرانٹس کے ساتھ ایک وسیع تر روڈ میپ کے حصے کے طور پر منظور کرے گا۔
اگلے اقدامات – اگر اتفاق ہو گیا تو یورپی کونسل کمیشن کو 2026 کے شروع میں دو طرفہ عمل درآمد کے پروٹوکول پر مذاکرات کا اختیار دے گی۔ خطے سے قلیل مدتی اسائنمنٹس کی منصوبہ بندی کرنے والی کمپنیاں کوٹہ کی تقسیم پر نظر رکھیں اور دستاویزات تیار کریں تاکہ نئے تیز رفتار ویزا راستے کھلتے ہی ان سے فائدہ اٹھا سکیں۔
جرمن موقف – برلن چاہتا ہے کہ سربیا، شمالی مقدونیہ اور البانیہ مسترد شدہ پناہ گزینوں کو 60 دن کی موجودہ اوسط کے بجائے 21 دن کے اندر واپس لے لیں، اور اس کے بدلے 20,000 اضافی شینگن ملٹی انٹری ویزے طلباء اور ٹیک فری لانسرز کے لیے دیے جائیں۔ وزیر داخلہ الیگزینڈر ڈوبرنٹ کا کہنا ہے کہ یہ ‘واپسی کے بدلے ویزے’ کا نظام جرمنی کے پناہ گزین نظام پر دباؤ کم کرنے کے لیے ناگزیر ہے، جس میں 2025 کے پہلے گیارہ مہینوں میں 327,000 پہلی بار درخواستیں موصول ہوئیں۔
کاروباری نقل و حرکت – بالکان میں ذیلی کمپنیوں والے جرمن مینوفیکچرنگ ادارے موسمی کارکنوں کے کوٹہ کی تجویز کا خیرمقدم کرتے ہیں، کیونکہ زراعت اور مہمان نوازی کے شعبوں میں مزدوروں کی کمی خاص طور پر دوسرے اور تیسرے سہ ماہی میں ہوتی ہے۔ برلن کے ٹیک اسٹارٹ اپس بھی بالکان کے آئی ٹی ٹیلنٹ کے لیے اوپچونٹی کارڈ اسکیم کے تحت آسان داخلے کے حق میں ہیں؛ باہمی وعدے اس راستے کو تیز کر سکتے ہیں۔
سیاسی حساسیتیں – این جی اوز خبردار کرتی ہیں کہ واپسی کی رفتار بڑھانے سے قانونی عمل کی ضمانتوں کو نقصان پہنچ سکتا ہے، جبکہ بالکان کے رہنما یورپی یونین میں شمولیت کے لیے واضح ٹائم لائنز چاہتے ہیں۔ تاہم، توقع ہے کہ سمٹ ویزا-واپسی پیکیج کو 6 ارب یورو کے اقتصادی ہم آہنگی گرانٹس کے ساتھ ایک وسیع تر روڈ میپ کے حصے کے طور پر منظور کرے گا۔
اگلے اقدامات – اگر اتفاق ہو گیا تو یورپی کونسل کمیشن کو 2026 کے شروع میں دو طرفہ عمل درآمد کے پروٹوکول پر مذاکرات کا اختیار دے گی۔ خطے سے قلیل مدتی اسائنمنٹس کی منصوبہ بندی کرنے والی کمپنیاں کوٹہ کی تقسیم پر نظر رکھیں اور دستاویزات تیار کریں تاکہ نئے تیز رفتار ویزا راستے کھلتے ہی ان سے فائدہ اٹھا سکیں۔