
آئرلینڈ کے پناہ گزین نظام میں ایک دہائی سے بڑا تبدیلی 12 جون کو آدھی رات 00:01 بجے شروع ہو گئی، جب انٹرنیشنل پروٹیکشن ایکٹ 2026 باضابطہ طور پر نافذ العمل ہوا۔ یہ قانون یورپی یونین کے نئے مائیگریشن اور پناہ گزینی معاہدے کے بڑے حصے کو شامل کرتا ہے، جبکہ آئرلینڈ کے شینگن سے مستثنیات کو برقرار رکھتا ہے۔ درخواست دہندگان کے لیے سب سے نمایاں تبدیلی ایک واحد، تیز رفتار طریقہ کار ہے جس میں تمام تحفظ کی بنیادیں، ضمنی حیثیت اور رہنے کی اجازت ایک ساتھ چھ ماہ کی قانونی مدت میں پہلی بار فیصلے کے لیے زیر غور آتی ہیں۔
پردے کے پیچھے، یہ قانون انٹرنیشنل پروٹیکشن اپیلز ٹریبونل کی جگہ ایک نئے ادارے – ٹریبونل فار اسائلم اینڈ ریٹرنز اپیلز (TARA) – کو دیتا ہے، جس کا مقصد فیصلہ سازی کو پیشہ ورانہ بنانا اور 5,000 سے زائد اپیلز کا بیک لاگ ختم کرنا ہے۔ حکومت نے سینئر وکیل سنڈی کیرول کو پہلا چیف اپیلز آفیسر مقرر کیا ہے اور 40 ٹریبونل ممبران اور معاون عملے کی بھرتی کے لیے اضافی 4 ملین یورو کا وعدہ کیا ہے۔ پائلٹ سماعتیں اگلے ہفتے شروع ہوں گی، اور پہلا بغیر کاغذی، دور دراز سماعت کا کمرہ ستمبر میں کھلے گا۔
کاروباری گروپوں نے عام طور پر واضح وقت کی حدوں کا خیرمقدم کیا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ تیز فیصلے آجرین کو مہارت کی کمی کو پورا کرنے میں مدد دیں گے تاکہ وہ جان سکیں کہ ممکنہ ملازمین قانونی طور پر ملک میں رہ سکتے ہیں یا نہیں۔ این جی اوز زیادہ محتاط ہیں: آئرش ریفیوجی کونسل کہتی ہے کہ چھ ماہ کی حد "منصفانہ طریقہ کار کی قیمت پر" نہیں ہونی چاہیے، جبکہ بچوں کے اومبڈز مین نے خبردار کیا ہے کہ کم عمر غیر ہمراہ افراد کو اب بھی مضبوط حفاظتی اقدامات کی ضرورت ہے۔
عالمی سطح پر متحرک کمپنیوں کے لیے عملی مشورہ ہے کہ وہ عارضی امیگریشن اجازتوں پر موجود عملے کا جائزہ لیں اور ان کی حیثیت کی نشاندہی کریں جو خود بخود نئے قانون میں تبدیل ہو سکتی ہے، جن کے کیسز تیز ہو سکتے ہیں، اور جنہیں تازہ دستاویزات کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ وزارت انصاف کے ساتھ ابتدائی رابطہ تجویز کیا جاتا ہے کیونکہ الیکٹرانک درخواست پورٹلز ہفتے کے آخر میں بند رہیں گے جب پرانے فائلز منتقل کیے جائیں گے۔
اگرچہ نئے قواعد اب نافذ العمل ہیں، منتقلی کے اقدامات کے تحت 12 جون سے پہلے دائر کی گئی درخواستیں پرانے نظام کے تحت جاری رہیں گی جب تک کہ درخواست دہندہ نئے نظام میں شامل نہ ہو۔ وزارت توقع کرتی ہے کہ موجودہ کیسز کی مکمل صفائی 2028 کے اوائل تک ہو جائے گی، جس کے بعد آئرلینڈ کا پناہ گزینی عمل کا اوسط وقت موجودہ 23 ماہ سے کم ہو کر نو ماہ سے بھی کم ہو جائے گا۔
پردے کے پیچھے، یہ قانون انٹرنیشنل پروٹیکشن اپیلز ٹریبونل کی جگہ ایک نئے ادارے – ٹریبونل فار اسائلم اینڈ ریٹرنز اپیلز (TARA) – کو دیتا ہے، جس کا مقصد فیصلہ سازی کو پیشہ ورانہ بنانا اور 5,000 سے زائد اپیلز کا بیک لاگ ختم کرنا ہے۔ حکومت نے سینئر وکیل سنڈی کیرول کو پہلا چیف اپیلز آفیسر مقرر کیا ہے اور 40 ٹریبونل ممبران اور معاون عملے کی بھرتی کے لیے اضافی 4 ملین یورو کا وعدہ کیا ہے۔ پائلٹ سماعتیں اگلے ہفتے شروع ہوں گی، اور پہلا بغیر کاغذی، دور دراز سماعت کا کمرہ ستمبر میں کھلے گا۔
کاروباری گروپوں نے عام طور پر واضح وقت کی حدوں کا خیرمقدم کیا ہے، یہ دلیل دیتے ہوئے کہ تیز فیصلے آجرین کو مہارت کی کمی کو پورا کرنے میں مدد دیں گے تاکہ وہ جان سکیں کہ ممکنہ ملازمین قانونی طور پر ملک میں رہ سکتے ہیں یا نہیں۔ این جی اوز زیادہ محتاط ہیں: آئرش ریفیوجی کونسل کہتی ہے کہ چھ ماہ کی حد "منصفانہ طریقہ کار کی قیمت پر" نہیں ہونی چاہیے، جبکہ بچوں کے اومبڈز مین نے خبردار کیا ہے کہ کم عمر غیر ہمراہ افراد کو اب بھی مضبوط حفاظتی اقدامات کی ضرورت ہے۔
عالمی سطح پر متحرک کمپنیوں کے لیے عملی مشورہ ہے کہ وہ عارضی امیگریشن اجازتوں پر موجود عملے کا جائزہ لیں اور ان کی حیثیت کی نشاندہی کریں جو خود بخود نئے قانون میں تبدیل ہو سکتی ہے، جن کے کیسز تیز ہو سکتے ہیں، اور جنہیں تازہ دستاویزات کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ وزارت انصاف کے ساتھ ابتدائی رابطہ تجویز کیا جاتا ہے کیونکہ الیکٹرانک درخواست پورٹلز ہفتے کے آخر میں بند رہیں گے جب پرانے فائلز منتقل کیے جائیں گے۔
اگرچہ نئے قواعد اب نافذ العمل ہیں، منتقلی کے اقدامات کے تحت 12 جون سے پہلے دائر کی گئی درخواستیں پرانے نظام کے تحت جاری رہیں گی جب تک کہ درخواست دہندہ نئے نظام میں شامل نہ ہو۔ وزارت توقع کرتی ہے کہ موجودہ کیسز کی مکمل صفائی 2028 کے اوائل تک ہو جائے گی، جس کے بعد آئرلینڈ کا پناہ گزینی عمل کا اوسط وقت موجودہ 23 ماہ سے کم ہو کر نو ماہ سے بھی کم ہو جائے گا۔