Phần Lan đã bắt đầu ngày làm việc đầu tiên vào Chủ nhật dưới sự điều chỉnh của Hiệp ước Di cư và Tị nạn lâu đời của Liên minh châu Âu, chính thức áp dụng từ ngày 12 tháng 6 và được giải thích chi tiết trong chương trình phát sóng cuối tuần của Yle vào ngày 14 tháng 6. Gói cải cách này, được chuẩn bị trong nhiều năm, bao gồm mười quy định riêng biệt nhằm cải tổ toàn diện từ việc kiểm tra tại biên giới Schengen bên ngoài đến việc phân bổ các đơn xin tị nạn giữa các quốc gia thành viên.
Đối với Phần Lan, nơi biên giới đất liền với Nga trở thành điểm nóng của “di cư bị lợi dụng” vào cuối năm 2023, thay đổi quan trọng nhất là cơ sở pháp lý để phản ứng tập thể khi một nước láng giềng đẩy người di cư về phía biên giới. Helsinki giờ đây có thể yêu cầu các biện pháp đoàn kết — từ việc tái định cư đến các đội biên phòng EU phản ứng nhanh — trong một khung thời gian đã thỏa thuận, thay vì phải thương lượng từng trường hợp riêng lẻ.
Hiệp ước cũng giới thiệu việc kiểm tra bắt buộc trước khi nhập cảnh (bao gồm thu thập dữ liệu sinh trắc học) đối với tất cả người đến không hợp lệ, thủ tục tị nạn nhanh gọn trong vòng 12 tuần, và một nền tảng quản lý hồ sơ kỹ thuật số mới được chia sẻ trên toàn khối. Cơ quan Di trú Phần Lan (Migri) đã bắt đầu đào tạo nhân viên xử lý hồ sơ về hệ thống này và cho biết sẽ rút ngắn thời gian xử lý ban đầu “ít nhất 30%.”
Tuy nhiên, các doanh nghiệp phụ thuộc vào nhân sự dự án xuyên biên giới cần chuẩn bị cho giai đoạn làm quen: các nhà vận chuyển sẽ chịu trách nhiệm nếu chở hành khách không có giấy tờ hợp lệ khi Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) kết nối với nền tảng tị nạn vào cuối mùa hè này. Các quản lý di chuyển nhân sự cũng nên lưu ý cơ chế bảo trợ hồi hương trong hiệp ước. Nếu Phần Lan không thể trục xuất người bị từ chối trong vòng tám tháng, một quốc gia thành viên khác đã đăng ký hỗ trợ hồi hương sẽ phải tiếp nhận. Bộ Nội vụ tin rằng điều này sẽ giải phóng không gian giam giữ dọc biên giới phía đông và giảm chi phí cho chính quyền địa phương.
Cuối cùng, luật pháp chính thức hóa khái niệm “tái định cư do tình trạng bất khả kháng.” Nếu số người đến tăng đột biến — như khi Nga nới lỏng yêu cầu visa cho một số công dân châu Á và châu Phi vào năm 2023 — Phần Lan có thể kích hoạt công thức chia sẻ hạn ngạch tự động thay vì đóng hoàn toàn biên giới. Mặc dù nhạy cảm về mặt chính trị, các quan chức cho rằng điều khoản này là van an toàn giúp giữ các tuyến vận chuyển hàng hóa và đi lại kinh doanh thiết yếu luôn thông suốt.
Về mặt thực tế, hành khách sẽ ít thấy thay đổi tại sân bay trong tuần này, nhưng các tài xế xe tải trên tuyến E18 hướng về Vaalimaa báo cáo việc kiểm tra giấy tờ kỹ lưỡng hơn khi các đơn vị Biên phòng thử nghiệm máy quét cầm tay mới. Migri khuyên các công ty di chuyển nhân sự trong mùa hè này nên dự trù thêm thời gian cho việc qua biên giới và đảm bảo nhân viên mang theo bằng chứng về chỗ ở và vé tiếp theo, vì nhân viên biên phòng hiện có quyền yêu cầu trong quá trình kiểm tra.
Đối với Phần Lan, nơi biên giới đất liền với Nga trở thành điểm nóng của “di cư bị lợi dụng” vào cuối năm 2023, thay đổi quan trọng nhất là cơ sở pháp lý để phản ứng tập thể khi một nước láng giềng đẩy người di cư về phía biên giới. Helsinki giờ đây có thể yêu cầu các biện pháp đoàn kết — từ việc tái định cư đến các đội biên phòng EU phản ứng nhanh — trong một khung thời gian đã thỏa thuận, thay vì phải thương lượng từng trường hợp riêng lẻ.
Hiệp ước cũng giới thiệu việc kiểm tra bắt buộc trước khi nhập cảnh (bao gồm thu thập dữ liệu sinh trắc học) đối với tất cả người đến không hợp lệ, thủ tục tị nạn nhanh gọn trong vòng 12 tuần, và một nền tảng quản lý hồ sơ kỹ thuật số mới được chia sẻ trên toàn khối. Cơ quan Di trú Phần Lan (Migri) đã bắt đầu đào tạo nhân viên xử lý hồ sơ về hệ thống này và cho biết sẽ rút ngắn thời gian xử lý ban đầu “ít nhất 30%.”
Tuy nhiên, các doanh nghiệp phụ thuộc vào nhân sự dự án xuyên biên giới cần chuẩn bị cho giai đoạn làm quen: các nhà vận chuyển sẽ chịu trách nhiệm nếu chở hành khách không có giấy tờ hợp lệ khi Hệ thống Nhập cảnh/Xuất cảnh (EES) kết nối với nền tảng tị nạn vào cuối mùa hè này. Các quản lý di chuyển nhân sự cũng nên lưu ý cơ chế bảo trợ hồi hương trong hiệp ước. Nếu Phần Lan không thể trục xuất người bị từ chối trong vòng tám tháng, một quốc gia thành viên khác đã đăng ký hỗ trợ hồi hương sẽ phải tiếp nhận. Bộ Nội vụ tin rằng điều này sẽ giải phóng không gian giam giữ dọc biên giới phía đông và giảm chi phí cho chính quyền địa phương.
Cuối cùng, luật pháp chính thức hóa khái niệm “tái định cư do tình trạng bất khả kháng.” Nếu số người đến tăng đột biến — như khi Nga nới lỏng yêu cầu visa cho một số công dân châu Á và châu Phi vào năm 2023 — Phần Lan có thể kích hoạt công thức chia sẻ hạn ngạch tự động thay vì đóng hoàn toàn biên giới. Mặc dù nhạy cảm về mặt chính trị, các quan chức cho rằng điều khoản này là van an toàn giúp giữ các tuyến vận chuyển hàng hóa và đi lại kinh doanh thiết yếu luôn thông suốt.
Về mặt thực tế, hành khách sẽ ít thấy thay đổi tại sân bay trong tuần này, nhưng các tài xế xe tải trên tuyến E18 hướng về Vaalimaa báo cáo việc kiểm tra giấy tờ kỹ lưỡng hơn khi các đơn vị Biên phòng thử nghiệm máy quét cầm tay mới. Migri khuyên các công ty di chuyển nhân sự trong mùa hè này nên dự trù thêm thời gian cho việc qua biên giới và đảm bảo nhân viên mang theo bằng chứng về chỗ ở và vé tiếp theo, vì nhân viên biên phòng hiện có quyền yêu cầu trong quá trình kiểm tra.
Nguồn: Yle Selkouutiset
