Áo sẽ triển khai giấy phép lao động biên giới từ ngày 1 tháng 12

Áo sẽ mở kênh nhập cư mới dành cho những người sống ngay sát biên giới nhưng làm việc hàng ngày hoặc hàng tuần tại nước này. Từ ngày 1 tháng 12 năm 2025, những **“người lao động biên giới”** đủ điều kiện (Grenzgänger) có thể nộp đơn xin Giấy phép Lao động Biên giới; nếu được chấp thuận, họ có thể giữ nơi cư trú chính tại Slovakia, Cộng hòa Séc, Hungary hoặc Slovenia trong khi làm việc theo hợp đồng tại các khu vực giáp ranh của Áo. Chương trình này khắc phục một lỗ hổng lâu nay trong luật pháp Áo: công dân EU đã được tự do di chuyển, nhưng người nước ngoài từ các nước thứ ba định cư tại các quốc gia EU lân cận trước đây không có con đường thuận tiện để đi lại làm việc qua biên giới.

Giấy phép này có quy định rất chặt chẽ. Người nộp đơn phải (1) có **thường trú và quyền lao động không giới hạn** tại quốc gia cư trú; (2) đi làm tại một địa điểm ở Áo thuộc khu vực giáp biên giới với quốc gia đó; (3) vượt qua bài kiểm tra thị trường lao động do Cơ quan Việc làm Công Áo (AMS) cấp, xác nhận **không có ứng viên địa phương phù hợp**; và (4) thường xuyên nhập cảnh Áo để làm việc. Người thân trong gia đình *không* được hưởng quyền theo diện phụ thuộc và phải xin giấy phép cư trú riêng nếu muốn sang cùng.



Đối với nhà tuyển dụng, con đường mới hứa hẹn giúp nhanh chóng lấp đầy các vị trí khó tuyển tại các nhà máy và phòng thí nghiệm biên giới. Các tập đoàn đa quốc gia có dây chuyền sản xuất song song hai bên biên giới—đặc biệt trong lĩnh vực sản xuất chính xác và khoa học đời sống—mong muốn luân chuyển chuyên gia mà không phải chịu chi phí chuyển chỗ ở toàn bộ. Tuy nhiên, bộ phận nhân sự vẫn phải tính đến bài kiểm tra thị trường lao động của AMS, có thể từ chối hồ sơ nếu không cung cấp đầy đủ bằng chứng về nỗ lực tuyển dụng. Các chuyên gia khuyên doanh nghiệp nên chuẩn bị sẵn quảng cáo tuyển dụng, bảng lương theo thỏa ước tập thể và chứng minh thiếu hụt kỹ năng trước khi nộp hồ sơ.

Các tổ chức bảo vệ người lao động hoan nghênh lựa chọn này nhưng cảnh báo hạn ngạch nghiêm ngặt (chính phủ dự kiến **khoảng 250 giấy phép được cấp trong năm thử nghiệm**) và việc kiểm tra từng trường hợp của AMS có thể gây ùn tắc. Họ sẽ theo dõi xem mức lương có tương đương với người lao động cư trú hay không và liệu mô hình đi lại này có tạo tiền lệ cho các nước EU khác đang đối mặt với mất cân bằng lao động khu vực tương tự.

Về lâu dài, giấy phép có thể điều chỉnh lại dòng chảy nhân lực quanh các biên giới phía đông và nam của Áo. Nếu giai đoạn thử nghiệm thành công, giới chức cho biết chương trình có thể mở rộng sang các quốc gia láng giềng khác hoặc các ngành nghề khác—dù bất kỳ mở rộng nào cũng sẽ phụ thuộc vào đánh giá của AMS và mức lương tối thiểu theo thỏa ước tập thể. Doanh nghiệp nên xem giai đoạn khởi đầu như một quá trình học hỏi: những người tiên phong sẽ định hình quy trình hành chính và ảnh hưởng đến việc chương trình có trở thành một phần thường xuyên trong chính sách nhập cư của Áo hay không.