Canada đã thực hiện một bước quyết định nhằm chấm dứt một trong những điểm gây tranh cãi nhất trong Luật Quốc tịch của mình: quy định “giới hạn thế hệ thứ hai”. Vào ngày 21 tháng 11, Dự luật C-3 đã được Hoàng gia phê chuẩn, và Ottawa xác nhận vào ngày 23 tháng 11 rằng luật sẽ có hiệu lực vào năm 2026. Khi được thực thi, cải cách này sẽ tự động khôi phục quốc tịch cho hàng nghìn người—thường được gọi là “Người Canada bị mất quốc tịch”—những người sinh ra ở nước ngoài với cha mẹ là người Canada cũng sinh ra ở nước ngoài. Đồng thời, nó sẽ cho phép các thế hệ tương lai truyền quốc tịch cho con cái sinh ra ngoài Canada, với điều kiện cha hoặc mẹ người Canada đã sống tổng cộng ít nhất 1.095 ngày tại Canada trước khi đứa trẻ được sinh hoặc nhận nuôi.
Áp lực thay đổi đã gia tăng kể từ phán quyết của Tòa án Tối cao Ontario năm 2023 cho rằng giới hạn thế hệ thứ hai là vi hiến. Các luật sư di trú, nhóm cộng đồng người Canada ở nước ngoài và chính quyền tỉnh bang cho rằng quy định này phân biệt đối xử với người Canada làm việc hoặc học tập ở nước ngoài và buộc nhiều phụ huynh tương lai phải bay về nước chỉ để đảm bảo tình trạng quốc tịch cho con. Các tổ chức vận động như Hiệp hội Luật sư Di trú Canada và Liên minh Người Canada bị mất quốc tịch đã tích cực thúc đẩy việc áp dụng tiêu chí kết nối thực chất hiện được ghi trong Dự luật C-3.
![Canada thông qua Dự luật C-3, bãi bỏ quy định ‘cắt đứt thế hệ thứ hai’ và mở rộng quyền công dân theo huyết thống]()
Tác động thực tiễn đối với nhà tuyển dụng và quản lý di chuyển nhân sự là rất lớn. Các tập đoàn đa quốc gia luân chuyển nhân viên Canada trong các nhiệm vụ toàn cầu sẽ không còn phải dự trù chi phí đi lại khẩn cấp về Canada để sinh con. Các đội ngũ nhân sự nên chuẩn bị cho lượng lớn các câu hỏi về quốc tịch khi các quy định và mẫu đơn được công bố—dự kiến vào giữa năm 2026—và có thể cần cập nhật chính sách di chuyển toàn cầu để giảm thiểu rủi ro liên quan đến tình trạng phụ thuộc.
Đối với các gia đình di chuyển toàn cầu, cải cách này mang lại sự an tâm rằng con cái sinh ra trong thời gian công tác dài hạn sẽ có quyền lợi tương đương với các anh chị em sinh ra tại Canada. Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cho biết đang phát triển công cụ đánh giá trực tuyến để giúp người Canada ở nước ngoài xác minh họ đáp ứng tiêu chí kết nối thực chất mới trước khi nộp hồ sơ. Thời gian xử lý dự kiến từ sáu đến tám tháng sau khi nhận hồ sơ, và IRCC dự kiến sẽ triển khai chiến dịch thông tin công khai bằng cả hai ngôn ngữ chính thức và tại các trung tâm cộng đồng người Canada lớn như Dubai, London và Hồng Kông.
Về lâu dài, các nhà nhân khẩu học cho rằng thay đổi này có thể giúp Canada giữ chân nhân tài ở nước ngoài và củng cố mối liên kết với cộng đồng người Canada định cư hơn 4 triệu người trên toàn thế giới. Dự luật không thay đổi yêu cầu cư trú để nhập tịch, nhưng được kỳ vọng sẽ đơn giản hóa thủ tục bảo lãnh cho vợ/chồng và người phụ thuộc sinh ra ngoài Canada của công dân Canada sống ở nước ngoài.
Áp lực thay đổi đã gia tăng kể từ phán quyết của Tòa án Tối cao Ontario năm 2023 cho rằng giới hạn thế hệ thứ hai là vi hiến. Các luật sư di trú, nhóm cộng đồng người Canada ở nước ngoài và chính quyền tỉnh bang cho rằng quy định này phân biệt đối xử với người Canada làm việc hoặc học tập ở nước ngoài và buộc nhiều phụ huynh tương lai phải bay về nước chỉ để đảm bảo tình trạng quốc tịch cho con. Các tổ chức vận động như Hiệp hội Luật sư Di trú Canada và Liên minh Người Canada bị mất quốc tịch đã tích cực thúc đẩy việc áp dụng tiêu chí kết nối thực chất hiện được ghi trong Dự luật C-3.
Tác động thực tiễn đối với nhà tuyển dụng và quản lý di chuyển nhân sự là rất lớn. Các tập đoàn đa quốc gia luân chuyển nhân viên Canada trong các nhiệm vụ toàn cầu sẽ không còn phải dự trù chi phí đi lại khẩn cấp về Canada để sinh con. Các đội ngũ nhân sự nên chuẩn bị cho lượng lớn các câu hỏi về quốc tịch khi các quy định và mẫu đơn được công bố—dự kiến vào giữa năm 2026—và có thể cần cập nhật chính sách di chuyển toàn cầu để giảm thiểu rủi ro liên quan đến tình trạng phụ thuộc.
Đối với các gia đình di chuyển toàn cầu, cải cách này mang lại sự an tâm rằng con cái sinh ra trong thời gian công tác dài hạn sẽ có quyền lợi tương đương với các anh chị em sinh ra tại Canada. Bộ Di trú, Tị nạn và Quốc tịch Canada (IRCC) cho biết đang phát triển công cụ đánh giá trực tuyến để giúp người Canada ở nước ngoài xác minh họ đáp ứng tiêu chí kết nối thực chất mới trước khi nộp hồ sơ. Thời gian xử lý dự kiến từ sáu đến tám tháng sau khi nhận hồ sơ, và IRCC dự kiến sẽ triển khai chiến dịch thông tin công khai bằng cả hai ngôn ngữ chính thức và tại các trung tâm cộng đồng người Canada lớn như Dubai, London và Hồng Kông.
Về lâu dài, các nhà nhân khẩu học cho rằng thay đổi này có thể giúp Canada giữ chân nhân tài ở nước ngoài và củng cố mối liên kết với cộng đồng người Canada định cư hơn 4 triệu người trên toàn thế giới. Dự luật không thay đổi yêu cầu cư trú để nhập tịch, nhưng được kỳ vọng sẽ đơn giản hóa thủ tục bảo lãnh cho vợ/chồng và người phụ thuộc sinh ra ngoài Canada của công dân Canada sống ở nước ngoài.
Nguồn: The Times of India
