캐나다, ‘2세 자격 박탈’ 폐지 및 혈통 시민권 확대를 위한 법안 C-3 통과

캐나다가 시민권법의 가장 논란이 많았던 조항 중 하나인 이른바 ‘2세 세대 제한’을 폐지하는 중대한 조치를 취했습니다. 11월 21일, 법안 C-3가 왕실 승인을 받았고, 오타와는 11월 23일 이 법이 2026년에 시행될 것임을 공식 확인했습니다. 이 개정안이 시행되면, 해외에서 태어난 부모 역시 해외 출생자인 캐나다 시민권자에게서 태어난 수천 명의 ‘잃어버린 캐나다인’으로 불리는 이들의 시민권이 자동으로 회복됩니다. 또한, 앞으로는 캐나다 부모가 자녀 출생 또는 입양 전에 최소 1,095일(약 3년) 이상 캐나다에 체류한 경우, 해외 출생 자녀에게 시민권을 물려줄 수 있게 됩니다.

이 같은 변화는 2023년 온타리오 고등법원이 2세 세대 제한이 위헌이라고 판결한 이후 꾸준히 압력이 쌓여왔습니다. 이민 변호사, 디아스포라 단체, 주 정부들은 이 규정이 해외에서 일하거나 공부하는 캐나다인들을 차별하며, 많은 임산부들이 자녀의 시민권 확보를 위해 불가피하게 캐나다로 돌아가야만 했다고 주장했습니다. 캐나다 이민 변호사 협회와 잃어버린 캐나다인 연합 같은 옹호 단체들은 이번 C-3 법안에 포함된 ‘실질적 연계’ 기준 도입을 강력히 촉구해왔습니다.



기업과 인사 담당자들에게도 실질적인 영향이 큽니다. 글로벌 인력을 캐나다에서 해외로 파견하는 다국적 기업들은 출산 시 긴급 귀국 비용을 더 이상 예산에 포함시킬 필요가 없어집니다. 인사팀은 2026년 중반쯤 관련 규정과 서식이 공개되면 시민권 문의가 급증할 것으로 예상해 대비해야 하며, 글로벌 모빌리티 정책도 시민권 상태 관련 위험 완화에 맞춰 업데이트할 필요가 있습니다.

해외에서 장기 근무하는 가족들에게도 이번 개정은 큰 안심이 될 것입니다. 장기간 해외 체류 중 태어난 자녀들도 캐나다에서 태어난 형제자매와 동일한 권리를 누릴 수 있게 되기 때문입니다. 이민·난민·시민권부(IRCC)는 해외 거주 캐나다인들이 새 ‘실질적 연계’ 기준 충족 여부를 사전에 확인할 수 있도록 온라인 사전 평가 도구를 개발 중이며, 신청 접수 후 처리 기간은 6~8개월이 될 것으로 예상합니다. IRCC는 두 공식 언어와 두바이, 런던, 홍콩 등 주요 디아스포라 거점에서 대국민 홍보 캠페인도 계획하고 있습니다.

장기적으로 인구학자들은 이번 변화가 캐나다가 해외 인재를 유지하고 400만 명에 달하는 해외 거주 캐나다인과의 유대 강화를 돕는 계기가 될 것으로 보고 있습니다. 이번 법안은 귀화 시 거주 요건을 변경하지는 않지만, 해외 거주 캐나다인의 외국인 배우자 및 부양가족 후원 절차는 더 간소화될 것으로 기대됩니다.