Tây Ban Nha đảm bảo chăm sóc y tế miễn phí cho người nhập cư không có giấy tờ qua sắc lệnh hoàng gia mới

Chính phủ liên minh Tây Ban Nha vừa tiến thêm một bước trong chương trình cải cách nhập cư giai đoạn 2025-26 bằng việc phê duyệt một sắc lệnh hoàng gia, theo đó hệ thống y tế công cộng sẽ được mở rộng cho tất cả mọi người, bất kể tình trạng cư trú. Biện pháp này – được công bố trên Công báo Nhà nước ngày 11/3 và có hiệu lực từ ngày hôm sau – loại bỏ những rào cản hành chính cuối cùng ngăn cản người không có Thẻ Căn cước Người Ngoại quốc (TIE) được khám chữa bệnh tại các bác sĩ chăm sóc ban đầu, chuyên khoa hay bệnh viện. Trước đây, quy định khác nhau giữa các cộng đồng tự trị, khiến nhiều người di cư không giấy tờ phải phụ thuộc vào phòng cấp cứu quá tải hoặc các tổ chức phi chính phủ. Theo hệ thống mới, bất kỳ ai chứng minh được họ đang sinh sống tại Tây Ban Nha đều có thể nộp đơn đơn giản tại trung tâm y tế địa phương. Giấy chứng nhận tạm thời sẽ được cấp ngay lập tức, và nếu cơ quan chức năng không phản hồi trong vòng ba tháng, quyền lợi sẽ được xác nhận tự động. Các nhóm dễ bị tổn thương như trẻ em, phụ nữ mang thai, nạn nhân bạo lực giới và người khuyết tật sẽ được ưu tiên xử lý. Bộ Y tế cho rằng việc tiếp cận chăm sóc ban đầu sớm sẽ giảm chi phí tổng thể bằng cách hạn chế nhập viện không cần thiết, trong khi Bộ Hòa nhập và Di cư cho biết thay đổi này phù hợp với quy trình hợp pháp hóa đặc biệt dự kiến diễn ra cuối năm nay cho khoảng 500.000 người nước ngoài. Các hiệp hội doanh nghiệp nhìn chung hoan nghênh sắc lệnh, cho rằng các công ty có chính sách chăm sóc nhân viên di chuyển giờ đây có cơ sở pháp lý rõ ràng khi cử nhân viên chưa hoàn tất thủ tục cư trú đi công tác. Hướng dẫn thực tiễn gửi các cơ quan y tế vùng nêu rõ bốn bước cho người đăng ký: chứng minh sự hiện diện (thường là đăng ký hộ khẩu địa phương), nộp mẫu đơn mới, nhận giấy chứng nhận tạm thời và đăng ký với bác sĩ gia đình. Các tổ chức phi chính phủ làm việc với người mới đến đã bắt đầu tổ chức các buổi tư vấn, trong khi các hiệp hội luật sư nhắc nhở người di cư rằng sắc lệnh không cấp quyền cư trú – chỉ đảm bảo quyền chăm sóc y tế trong khi các thủ tục nhập cư khác đang được tiến hành. Tây Ban Nha lần đầu tiên áp dụng y tế toàn dân vào năm 1986, thu hẹp quyền lợi trong giai đoạn thắt lưng buộc bụng 2012 và dần khôi phục từ năm 2018 trở đi. Sắc lệnh năm 2026 chuẩn hóa quy định trên toàn quốc lần đầu tiên và được xem là đỉnh cao của quá trình đảo ngược chính sách kéo dài một thập kỷ.